НПА в области электронной сертификации
О внесении изменений в перечни подконтрольных товаров
Вниманию участников производства и оборота подконтрольных товаров и лиц, вовлеченных в процесс электронной ветеринарной сертификации
Уважаемые дамы и господа, коллеги,
Сообщаем, что в перечни подконтрольных товаров внесены изменения, выводящие из под ЭВС ряд подконтрольных товаров.
Приказ Минсельхоза РФ от 27 июня 2018 г. № 249 "О внесении изменений в перечень продукции животного происхождения, на которую уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, могут оформлять ветеринарные сопроводительные документы, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. 646".
Приказ Минсельхоза РФ от 27 июня 2018 г. № 250 "О внесении изменений в перечень подконтрольных товаров, на которые могут проводить оформление ветеринарных сопроводительных документов аттестованные ветеринарные специалисты, не являющиеся уполномоченными лицами органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. № 647".
Приказ Минсельхоза РФ от 27 июня 2018 г. № 251 "О внесении изменений в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. № 648".
*********************
Зарегистрировано Администрацией Губернатора Калужской области 11.05.2018 № 7626
КОМИТЕТ ВЕТЕРИНАРИИ
ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
П р и к а з
от «27» апреля 2018 г. № 316
Об утверждении административного регламента комитета ветеринарии при Правительстве Калужской области по предоставлению государственной услуги по оформлению ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме
|
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Калужской области от 10.10.2011 № 552 «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг» (в ред. от 21.05.2012 № 253, от 13.07.2012 № 354, от 15.02.2013 № 69, от 21.05.2014 3 308, от 14.09.2015 № 522, от 28.12.2016 № 707), положением о комитете ветеринарии при Правительстве Калужской области, утвержденным постановлением Правительства Калужской области от 27.11.2006 № 299 «О комитете ветеринарии при Правительстве Калужской области» (в ред. в ред. Постановлений Правительства Калужской области от 02.09.2011 № 475, от 23.08.2012 № 428, от 18.12.2013 № 689, от 20.05.2015 № 269, от 02.10.2015 № 556, от 22.01.2016 № 24, от 28.07.2016 № 408, от 14.09.2016 № 496), ПРИКАЗЫВАЮ:
- Утвердить административный регламент комитета ветеринарии при Правительстве Калужской области по предоставлению государственной услуги по оформлению ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме.
- Контроль за исполнением административного регламента комитета ветеринарии при Правительстве Калужской области по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме возложить на начальника отдела организации противоэпизоотических мероприятий, ветеринарно-санитарной экспертизы, лечебной и лабораторной работы комитета.
- Настоящий приказ вступает в силу с 01.07.2018 г.
Председатель комитета С.И. Соколовский
Приложение
к приказу комитета ветеринарии при Правительстве Калужской области
от 27.04.2018 г. № 316
Административный регламент
комитета ветеринарии при Правительстве Калужской области по предоставлению государственной услуги по оформлению ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме
- Общие положения
Настоящий Административный регламент комитета ветеринарии при Правительстве Калужской области (далее - комитет) по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме (далее - государственная услуга) разработан в целях оптимизации (повышения качества и доступности) предоставления государственной услуги, создания комфортных условий для получателей государственной услуги, а также упорядочения административных процедур и административных действий.
1.1. Общие сведения о государственной услуге.
Получателями государственной услуги являются юридические и физические лица, занятые содержанием, ловлей, добычей животных (в том числе птиц, рыб (других гидробионтов), пчел), а также производством, заготовкой, переработкой, перевозкой, хранением и реализацией продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок.
Заявителями и лицами, выступающими от имени заявителей - юридических или физических лиц при взаимодействии с учреждениями ветеринарии в ходе предоставления государственной услуги являются руководитель юридического лица, уполномоченное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, физическое лицо или его уполномоченный представитель (далее - заявители).
1.2. Порядок информирования о порядке предоставления государственной услуги.
Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляет комитет и подведомственные ему государственные бюджетные учреждения ветеринарии Калужской области (далее - учреждения ветеринарии).
1.2.1. Информация о местонахождении, электронных адресах, телефонах учреждений ветеринарии указана в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
1.2.2. График работы учреждений ветеринарии и их структурных подразделений:
понедельник, вторник, среда, четверг - с 8.00 до 17.15;
пятница - с 8.00 до 16.00;
суббота, воскресенье, праздничные не рабочие дни – с 8.00 до 13.00.
В предпраздничные дни время работы сокращается на 1 час.
Время перерыва для отдыха и питания работников установлено правилами внутреннего трудового распорядка с 13.00 до 14.00.
Структурные подразделения учреждений ветеринарии, осуществляющие деятельность по осуществлению государственного ветеринарного надзора на поднадзорных объектах, функционируют в режиме работы хозяйствующих субъектов, ведущих эксплуатацию таких объектов.
График работы комитета:
понедельник, вторник, среда, четверг - с 8.00 до 17.15;
пятница - с 8.00 до 16.00.
В предпраздничные дни время работы сокращается на 1 час.
Время перерыва для отдыха и питания специалистов комитета установлено правилами внутреннего трудового распорядка с 13.00 до 14.00.
1.2.3. Адреса электронной почты и официального сайта комитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), содержащего информацию о предоставлении государственной услуги:
адрес электронной почты комитета: veterinar@adm.kaluga.ru;
адрес подпортала комитета Интернет-портал органов исполнительной власти Калужской области: http://admoblkaluga.ru/sub/veter/.
Структурным подразделением, осуществляющим функции по информированию о порядке предоставления государственной услуги, является отдел организации противоэпизоотических мероприятий, ветеринарно-санитарной экспертизы, лечебной и лабораторной работы.
Справочные телефоны: 8 (484-2) 57-53-23, 57-87-79, 57-93-11.
1.2.4. Порядок получения заявителями информации по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги:
заявитель получает информацию по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, в зависимости от исходной формы своего обращения:
- информирование при обращении заявителя в личный кабинет;
- обращение заявителя в устной форме предполагает его очное либо дистанционное взаимодействие с должностным лицом, осуществляющим информирование о предоставлении государственной услуги в рамках приема заявителя в комитете или в учреждении ветеринарии либо в ходе разговора с ним по телефону;
должностное лицо, осуществляющее устное информирование заявителя по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, не вправе консультировать его по вопросам, выходящим за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях предоставления государственной услуги и влияющим прямо или косвенно на принятие заявителем решения.
Информирование по телефону охватывает следующие вопросы:
категория получателей государственной услуги;
порядок предоставления государственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
время приема документов и проведения мероприятий, необходимых для предоставления государственной услуги;
срок рассмотрения документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых должностными лицами комитета, учреждений ветеринарии в ходе предоставления государственной услуги.
Время разговора по телефону не должно превышать 10 минут.
Обращение заявителя в письменной форме осуществляется посредством почтовых отправлений, в том числе по электронной почте, а также посредством формирования электронных запросов с помощью Интернет-сервисов, позволяющих получать запрашиваемую информацию в двух режимах: в режиме отсроченного ответа (off-line) и в режиме реального времени (on-line).
В режиме off-line информирование осуществляется посредством сервисов интернет-приемной на официальном сайте Правительства Калужской области (http://admoblkaluga.ru/main/reception/).
В режиме on-line информирование осуществляется посредством сервисов регионального сегмента интернет-портала (https://uslugikalugi.ru/) государственных и муниципальных услуг (далее - Региональный портал), а также интернет-киосков и инфоматов, расположенных в местах массового доступа.
Доступ к информации о предоставляемой государственной услуге заявитель может получить на официальном интернет-портале комитета (http://admoblkaluga.ru/sub/veter/).
Для подготовки ответа на письменный запрос заявителя, в том числе в электронном виде, руководитель учреждения ветеринарии определяет непосредственного исполнителя.
1.2.5. Порядок, форма и место размещения информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе на стендах в местах предоставления государственной услуги, а также в сети Интернет на официальном интернет-портале комитета (http://admoblkaluga.ru/sub/veter/) и интернет-порталах учреждений ветеринарии.
Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается:
в региональной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг (функции) Калужской области";
на официальном Интернет-портале комитета http://admoblkaluga.ru/sub/veter/;
на официальных Интернет-порталах учреждений ветеринарии;
на информационных стендах, расположенных в местах предоставления государственной услуги, посредством опубликования настоящего Административного регламента, нормативного правового акта комитета его утверждающего, нормативных правовых актов Калужской области, регулирующих порядок предоставления государственной услуги, а также иной информации, необходимой для предоставления государственной услуги.
Размещение информации осуществляется постоянно по мере ее обновления и поступления.
- Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги - оформление и выдача ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме.
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу - государственные бюджетные учреждения Калужской области, подведомственные комитету ветеринарии при Правительстве Калужской области, согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту.
В многофункциональных центрах предоставление государственной услуги не осуществляется.
В целях получения информации и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе для проверки сведений, предоставляемых заявителями, осуществляется взаимодействие с Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации по Калужской области (далее - Управление Россельхознадзора).
2.3. Результатом предоставления государственной услуги являются:
оформление заявителю ветеринарного сопроводительного документа (документов);
отказ в оформлении заявителю ветеринарного сопроводительного документа (документов).
2.4. Виды товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) и сопровождающиеся ветеринарными сопроводительными документами, выдаваемыми в соответствии с настоящим Административным регламентом (далее - Товары), перечислены в Перечне подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденном приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 № 648 (зарегистрировано в Минюсте России 17.02.2016 № 41118).
Ветеринарные свидетельства форм №№ 1, 2, 3 и ветеринарные справки формы № 4 оформляются учреждениями ветеринарии.
Ветеринарные свидетельства форм № 1, № 2, № 3 оформляются при производстве, обороте, а также перевозке Товаров за пределы района (города) по территории Российской Федерации.
Ветеринарные справки формы № 4 оформляются при производстве, обороте, а также перевозке Товаров в пределах района (города).
Оформление ветеринарных сопроводительных документов осуществляется при:
производстве партии Товара (исключая производство для целей личного потребления);
перемещении (перевозке) Товаров (за исключением Товаров, предназначенных для использования его производителем в целях, не предназначенных для его реализации, в том числе для личного потребления, содержания и (или) кормления животных, принадлежащих производителю подконтрольного товара, использования подконтрольного товара, представляющего собой приманки для охоты и рыбной ловли, производителем подконтрольного товара в процессе охоты или рыбалки);
при переходе права собственности на Товар (за исключением передачи (реализации) Товара покупателю для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью).
2.5. Ветеринарные сопроводительные документы оформляются в течение одного рабочего дня при отсутствии необходимости проведения лабораторных исследований Товара, а при наличии необходимости в их проведении - в течение одного рабочего дня по их завершению.
При неблагополучии территории Калужской области места выхода Товара по карантинным болезням животных, ветеринарные сопроводительные документы выдаются с учетом установленных ограничений (карантина). В этом случае максимальный срок получения соответствующего разрешения (отказа в выдаче разрешения) не превышает двух рабочих дней.
2.6. Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются нормативные правовые акты:
Закон Российской Федерации "О ветеринарии" от 14.05.1993 № 4979-1 (в ред. Федеральных законов от 30.12.2001 № 196-ФЗ, от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 09.05.2005 № 45-ФЗ, от 31.12.2005 № 199-ФЗ, от 18.12.2006 № 232-ФЗ, от 30.12.2006 № 266-ФЗ, от 21.07.2007 № 191-ФЗ, от 30.12.2008 № 309-ФЗ, от 30.12.2008 № 313-ФЗ, от 10.12.2010 № 356-ФЗ, от 28.12.2010 № 394-ФЗ, от 18.07.2011 № 242-ФЗ, от 13.07.2015 № 213-ФЗ, от 13.07.2015 № 233-ФЗ, от 13.07.2015 № 243-ФЗ, от 03.07.2016 № 227-ФЗ, ) ("Ведомости СНД и ВС РФ", 17.06.1993, № 24, ст. 857);
Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27.12.2016 № 589 "Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.12.2016);
Приказ Минсельхоза России от 18.12.2015 № 648 «Об утверждении Перечня подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 20.02.2016);
Приказ Минсельхоза России от 14.12.2015 № 634 «О порядке назначения лабораторных исследований подконтрольных товаров (в том числе уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции) в целях оформления ветеринарных сопроводительных документов» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29.02.2016);
Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 317 "О применении ветеринарно-санитарных мер в таможенном союзе" (в ред. решений от 17.08.2010 № 342, от 18.11.2010 № 455, от 02.03.2011 № 569, от 02.03.2011 № 570, от 07.04.2011 № 623, от 22.06.2011 № 724, от 15.07.2011 № 726, от 18.10.2011 № 830, от 18.10.2011 № 831, от 18.10.2011 № 834, от 09.12.2011 № 859, от 09.12.2011 № 893, от 24.08.2012 № 73, от 12.10.2012 № 85, от 04.12.2012 № 254, от 12.12.2012 № 274, от 25.12.2012 № 307, от 02.07.2013 № 43, от 10.09.2013 № 192, от 29.10.2013 № 244, от 19.11.2013 № 84, от 10.12.2013 № 294, от 11.02.2014 № 18, от 30.09.2014 № 178, от 09.10.2014 № 95, от 12.11.2014 № 102, от 24.12.2014 № 244, от 14.07.2015 № 83, от 23.11.2015 № 93, от 08.12.2015 № 160, от 02.02.2016 № 14, от 07.06.2016 № 63, от 24.04.2017 № 34, от 17.05.2017 № 23, от 30.05.2017 № 60) (сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 30.06.2010);
Постановление Правительства Калужской области от 15.04.2011 № 210 «О создании государственных бюджетных учреждений Калужской области путем изменения их типа» ("Весть", № 145-147, 22.04.2011);
Постановление Правительства Калужской области от 27.11.2006 № 299
(в ред. Постановлений Правительства Калужской области от 02.09.2011 № 475, от 23.08.2012 № 428, от 18.12.2013 № 689, от 20.05.2015 № 269, от 02.10.2015 № 556, от 22.01.2016 № 24, от 28.07.2016 № 408, от 14.09.2016 № 49) «О комитете ветеринарии при Правительстве Калужской области»;
Постановление Правительства Калужской области от 10.10.2011 № 552 (в ред. Постановлений Правительства Калужской области от 21.05.2012 № 253, от 13.07.2012 № 354, от 15.02.2013 № 69, от 21.05.2014 № 308, от 14.09.2015 № 522, от 28.12.2016 № 707) «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг» ("Весть", № 394-395, 21.10.2011).
Действующие нормативно-правовые документы (акты) в области ветеринарии.
С текстами федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, правовых актов Правительства Российской Федерации, других государственных органов исполнительной власти Российской Федерации, законов и иных правовых актов Калужской области можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru).
2.7. Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно.
2.7.1. Для предоставления государственной услуги заявитель самостоятельно оформляет заявку на оформление ветеринарного сопроводительного документа в Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии (далее – ФГИС) в электронной форме в соответствии с требованиями, установленными ФГИС.
Состав административных процедур, предоставляемых в электронном виде, а также действий заявителя по получению информации о предоставлении услуги в электронном виде определяются в соответствии с Порядком оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, утвержденного Приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589, через личный кабинет во ФГИС.
2.7.2. Документами и информацией, необходимыми в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении иных органов и организаций и запрашиваются учреждением ветеринарии в органах (организациях), в распоряжении которых они находятся, если заявитель не представил такие документы и информацию самостоятельно, являются:
сведения из разрешения на перевозку живых животных, пищевой продукции, продовольственного сырья, кормов и кормовых добавок по территории Российской Федерации, предназначенных для вывоза с территории Российской Федерации при предоставлении государственной услуги по оформлению ветеринарных сопроводительных документов на вывоз кормов и кормовых добавок.
Учреждения ветеринарии в рамках межведомственного информационного взаимодействия направляют запрос в управление Россельхознадзора о представлении указанных сведений.
Заявитель может представить разрешение на перевозку живых животных, пищевой продукции, продовольственного сырья, кормов и кормовых добавок по территории Российской Федерации, предназначенных для вывоза с территории Российской Федерации, по собственной инициативе.
2.8. Истребование от заявителя документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом, не допускается.
2.9. Основания для отказа в приеме заявления с приложенными к нему документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.10. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
а) предоставление заявителем недостоверных или неполных данных о Товаре;
б) несоответствие Товара требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;
в) несоответствие заявленного режима транспортировки или транспортного средства требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;
г) отсутствие у лица, которому направлена заявка, прав производить оформление ВСД на данный Товар;
д) отсутствие в ФГИС требующихся для оформления ВСД данных о Товаре в случае, если в заявке указано, что заявка должна быть рассмотрена ФГИС в автоматическом режиме;
е) отсутствие у владельца (перевозчика) или получателя (приобретателя) прав направлять (получать) Товар;
ж) наличие ограничений на вывоз с территории, откуда производится вывоз Товара, или на ввоз на территорию, куда осуществляется ввоз Товара;
з) наличие запрета или ограничений на перевозку Товара с территории отправления на территорию назначения;
и) авария, опасное природное явление, катастрофа, стихийное или иное бедствие, которое привело к невозможности эксплуатации ФГИС, до устранения их последствий;
к) отсутствие возможности использования ФГИС в населенных пунктах, в которых отсутствует доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе отсутствует точка доступа, определенная в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи».
В случае невозможности оформления ветеринарного сопроводительного документа в электронном виде по основаниям, указанным в подпунктах «и», «к» настоящего пункта, оформление ветеринарного сопроводительного документа осуществляется на бумажном носителе с соблюдением правил, установленных Административным регламентом комитета ветеринарии при Правительстве Калужской области по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденного приказом комитета ветеринарии при Правительстве Калужской области от 27.10.2017 № 882 (сетевое издание «Сайт «Газеты Калужской области «Весть» http://www.vest-news.ru, 03.11.2017).
2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.12. Предоставление государственной услуги по выписке ветеринарного сопроводительного документа осуществляется на безвозмездной основе.
2.13. Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
доля заявок на предоставление государственной услуги, рассмотренных с нарушением установленного срока в общем количестве исполненных заявок на предоставление государственной услуги;
доля жалоб заявителей, поступивших в порядке досудебного обжалования решений, принимаемых в ходе предоставления государственной услуги, и действий (бездействия) должностных лиц в общем количестве обращений по вопросам предоставления государственной услуги.
2.14. Должностные лица, взаимодействующие с заявителем в рамках предоставления государственной услуги в электронной форме, должны иметь автоматизированные рабочие места, оснащенные персональным компьютером с выходом в Интернет и электронной почтой, необходимой офисной оргтехникой (принтер, сканер, копир, факс), телефоном.
- Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
рассмотрение заявки заявителя и документов, представленных заявителем, формирование и направление межведомственных запросов в органы государственной власти, организации (при необходимости);
проведение осмотра и ветеринарно-санитарной оценки Товара и оформление ветеринарных сопроводительных документов.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.
3.1. Регистрация заявки заявителя о предоставлении государственной услуги.
3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с заявкой согласно пункту 2.7.1 настоящего Административного регламента.
3.1.2. Заявка с прилагаемыми документами может быть представлена:
посредством заполнения заявителем электронных форм во ФГИС.
Должностное лицо, осуществляющее прием документов и регистрацию заявок о предоставлении государственной услуги, является штатным сотрудником учреждения ветеринарии.
При выполнении рассматриваемой административной процедуры им осуществляются следующие административные действия:
прием поданной заявителем заявки.
Срок выполнения описанной в настоящем пункте административной процедуры не должен превышать пятнадцати минут.
3.1.3. Критерием принятия решения является факт поступления в учреждение ветеринарии заявки заявителя о предоставлении государственной услуги.
3.1.4. Способом фиксации результата данной административной процедуры является принятие заявки о предоставлении государственной услуги во ФГИС в электронном виде.
3.2. Рассмотрение заявки заявителя.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является прием заявки заявителя о предоставлении государственной услуги во ФГИС.
3.2.2. Должностное лицо, осуществляющее рассмотрение заявки заявителя на предоставление государственной услуги, является штатным сотрудником учреждения ветеринарии.
При выполнении рассматриваемой административной процедуры им осуществляются следующие административные действия:
проводится оценка соответствия заявки установленным ФГИС формам и требованиям к их комплектности и оформлению;
проводится анализ информации, содержащейся в представленной заявке, на ее соответствие требованиям нормативных актов;
выявляется наличие или отсутствие необходимости направления запросов в порядке межведомственного взаимодействия;
выявляются отсутствие или наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренного подпунктом «а» - «ж» пункта 2.10 настоящего Административного регламента.
Основанием для направления запроса в Управление Россельхознадзора является непредставление заявителем самостоятельно указанного в абзаце втором пункта 2.7.2 настоящего Административного регламента документа.
Ответы на запросы учреждения ветеринарии направляются в срок, обеспечивающий предоставление государственной услуги в срок, предусмотренный абзацем первым пункта 6 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27.12.2014 № 589 "Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях".
Направление запросов и получение ответов на эти запросы осуществляется через систему межведомственного электронного взаимодействия.
3.2.3. Критерием принятия решения о направлении запроса в порядке межведомственного взаимодействия является представление или непредставление заявителем в учреждение ветеринарии документа, предусмотренного абзацем вторым пункта 2.7.2 настоящего Административного регламента.
В случае выявления оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренного подпунктом «а» - «ж» пункта 2.10 настоящего Административного регламента, заявитель уведомляется об этом немедленно посредством ФГИС с указанием основания (оснований) отказа, предусмотренного (предусмотренных) настоящим Административным регламентом.
3.2.4. Срок выполнения описанной в пункте 3.2.2 административной процедуры не превышает одного часа, включая подготовку и направление запроса в порядке межведомственного взаимодействия в Управление Россельхознадзора (при необходимости направления такого запроса).
3.2.5. По результатам рассмотрения заявки ответственный исполнитель принимает решение о проведении осмотра и ветеринарно-санитарной оценки Товара или подготавливает уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием оснований для отказа.
Критерием принятия решения является наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренного подпунктом «а» - «ж» пункта 2.10 настоящего Административного регламента.
3.2.6. Способом фиксации результата описанной в пункте 3.2.2 настоящего Административного регламента административной процедуры является получение заявки во ФГИС.
3.3. Проведение осмотра и ветеринарно-санитарной оценки Товара и оформление ветеринарных сопроводительных документов (далее - проведение мероприятий).
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры проведения осмотра и ветеринарно-санитарной оценки Товара является получение специалистом учреждения, уполномоченным на ее проведение, заявки, а также предоставление заявителем Товаров, подлежащих осмотру и ветеринарно-санитарной оценке.
3.3.2. Должностное лицо, осуществляющее проведение мероприятий, является штатным сотрудником учреждения ветеринарии.
При выполнении рассматриваемой административной процедуры им осуществляются следующие административные действия:
проведение осмотра и ветеринарно-санитарной оценки Товара на предмет его соответствия требованиям, установленным настоящим Административным регламентом и другими нормативными правовыми актами;
в случае выявления по результатам осмотра и ветеринарно-санитарной оценки Товара его несоответствия требованиям, установленным настоящим Административным регламентом и другими нормативными правовыми актами, заявителю готовится и направляется отказ в ФГИС в оформлении ветеринарного сопроводительного документа с указанием основания отказа, предусмотренного настоящим Административным регламентом и действующим ветеринарным законодательством;
принятие решения о проведении (непроведении) лабораторных исследований в отношении Товара;
в случае принятия решения о проведении лабораторных исследований в отношении Товара отбор проб с направлением их на лабораторные исследования;
изучение результатов проведенных лабораторных исследований (в случае направления отобранных проб на лабораторные исследования);
в случае выявления по результатам проведенных лабораторных исследований несоответствия Товара установленным требованиям безопасности для здоровья населения, заявителю готовится и направляется во ФГИС уведомление об отказе в оформлении ветеринарного сопроводительного документа с указанием основания отказа, предусмотренного настоящим Административным регламентом и действующим ветеринарным законодательством;
в случае вывоза Товара с территории, неблагополучной по карантинным болезням животных, обеспечивается направление запроса руководителю комитета с целью получения разрешения на выдачу ветеринарных сопроводительных документов;
получение разрешения (отказа в разрешении) руководителя комитета на выдачу ветеринарных сопроводительных документов в отношении Товара, вывозимого с территории, неблагополучной по карантинным болезням животных;
в случае отказа в разрешении руководителя комитета на оформление ветеринарных сопроводительных документов в отношении Товара, вывозимого с территории, неблагополучной по карантинным болезням животных, заявителю готовится и направляется во ФГИС уведомление об отказе в представлении государственной услуги с указанием основания отказа, предусмотренного настоящим Административным регламентом;
оформление ветеринарных сопроводительных документов.
3.3.3. При осмотре животных (Товара) должностным лицом, осуществляющим проведение мероприятий, проводится идентификация животного, его клинический осмотр с обязательной термометрией.
При осмотре продукции, сырья животного происхождения и других Товаров, указанных в Перечне подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденном приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 № 648 (зарегистрировано в Минюсте России 17.02.2016 № 41118), проводится:
проверка наличия маркировки Товара и ее соответствия требованиям нормативных актов;
идентификация Товара, оценка его соответствия представленным документам;
оценка соответствия ветеринарно-санитарного состояния места хранения Товара, температурного режима хранения, транспортировки требованиям нормативных правовых актов;
осмотр Товара на предмет обнаружения внешних признаков изменения свойств Товара, в течение одного рабочего дня при отсутствии необходимости проведения лабораторных исследований подконтрольных товаров, а при наличии необходимости в их проведении - в течение одного рабочего дня по их завершению.
3.3.4. Основаниями принятия решения о проведении лабораторных исследований в отношении Товара являются:
- отсутствие ветеринарных сопроводительных документов на продукцию, подтверждающих ее качество и безопасность;
- отсутствие маркировки, содержащей информацию о продукции;
- продукция, срок годности которой, указанный на упаковке, вызывает сомнения;
- несоответствие представленных сопроводительных документов предъявляемой продукции;
- продукция, внешний вид которой вызывает сомнения в отношении ее качества и безопасности;
- отсутствие ветеринарных сопроводительных документов, подтверждающих благополучие области (хозяйства) от заразных заболеваний животного(ых);
- животные с подозрением на наличие заразных заболеваний.
Должностное лицо, уполномоченное подписывать ветеринарный сопроводительный документ, лицо, принимающее решение о направлении отобранных проб Товара на лабораторные исследования, обязано по требованию предоставить письменное обоснование мотивов принятого решения.
Указанное решение может быть обжаловано в установленном порядке.
3.3.5. Отбор проб для проведения лабораторных исследований проводится по показаниям в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в области ветеринарии в течение одного рабочего дня.
3.3.6. Оформление ветеринарных сопроводительных документов.
Ветеринарные сопроводительные документы оформляют в электронной форме, учитываемой в единой автоматизированной системе, по образцам, устанавливаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в области ветеринарии.
Ветеринарные сопроводительные документы заверяются уполномоченным должностным лицом учреждения ветеринарии электронной цифровой подписью во ФГИС.
Срок действительности ветеринарных свидетельств и ветеринарных справок определяется в соответствии с пунктом 13 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27.12.2014 № 589 "Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях".
3.3.7. Максимальный срок выполнения описанной в пункте 3.3.2 настоящего Административного регламента административной процедуры, равно как и срок предоставления государственной услуги в целом, (за исключением случаев, предусмотренных в абзацах втором и третьем настоящего пункта) составляет один рабочий день.[1]
В случае проведения лабораторных исследований в отношении Товаров сроки выполнения описанной в пункте 3.3.2 настоящего Административного регламента административной процедуры, равно как и сроки предоставления государственной услуги в целом, определяются в течение одного рабочего дня по их завершению.
Максимальный срок получения разрешения (отказа в выдаче разрешения) руководителя комитета в случае, предусмотренном абзацем десятым пункта 3.3.2 настоящего Административного регламента, не превышает двух рабочих дней.
3.3.8. Результатом выполнения описанной в пункте 3.3.2 настоящего Административного регламента административной процедуры является оформление заявителю ветеринарных сопроводительных документов или уведомление заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги согласно пункту 2.10 настоящего Административного регламента.
3.3.9. Критерием для принятия решения является наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги (пункт 2.10 настоящего Административного регламента).
3.3.10. Способом фиксации результата описанной в пункте 3.3.2 настоящего Административного регламента административной процедуры являются ветеринарные сопроводительные документы или уведомление заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.4. Для предоставления государственной услуги в случаях, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Административного регламента, необходимо получение учреждением ветеринарии:
результатов проведенных лабораторных исследований в отношении Товара;
разрешения (отказа в разрешении) руководителя комитета на выдачу ветеринарных сопроводительных документов в отношении Товара.
При предоставлении государственной услуги не требуется получение учреждением ветеринарии документов от иных государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов государственной власти других субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций.
- Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием решений должностными лицами учреждения ветеринарии осуществляют руководитель соответствующего учреждения ветеринарии, а также должностные лица комитета, уполномоченные руководителем комитета.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги с целью выявления степени удовлетворенности заявителей предоставлением государственной услуги.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц учреждения ветеринарии.
4.2. Периодичность плановых проверок устанавливается на основании полугодовых или годовых планов работы, но не реже одного раза в два года.
Внеплановые проверки проводятся по жалобам заявителей и в установленном законодательством порядке.
Решение об осуществлении плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги принимается руководителем учреждения ветеринарии.
4.3. Должностные лица учреждений ветеринарии, участвующих в предоставлении государственной услуги, несут административную ответственность, предусмотренную законодательством за несоблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги и иных административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
4.4. Положения, устанавливающие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, объединений и организаций.
Руководитель учреждения ветеринарии назначает из числа сотрудников соответствующего учреждения должностное лицо (должностных лиц), ответственных за информирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги в соответствии с пунктами 1.2.4 и 1.2.5 настоящего Административного регламента и выполнение административных процедур, предусмотренных разделом 3 настоящего Административного регламента, а также ответственных за проведение плановых проверок предоставления государственной услуги.
Заявители могут принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения положений настоящего Административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных настоящим Административным регламентом, проводимых на Портале государственных и муниципальных услуг, на сайтах комитета, учреждений ветеринарии, в социальных сетях.
Заявители, направившие заявления о предоставлении государственной услуги, могут осуществлять контроль за ходом ее предоставления путем получения необходимой информации лично во время приема, по телефону, по письменному обращению, по электронной почте, через Портал государственных и муниципальных услуг Калужской области. Срок получения такой информации во время приема не может превышать 30 минут. Ответ на письменное обращение о ходе предоставления государственной услуги направляется не позднее двух рабочих дней со дня регистрации данного обращения. Ответ на обращение заявителя о ходе предоставления государственной услуги, сделанное по телефону или электронной почте, не может превышать одного рабочего дня.
- Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
5.1. Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия должностных лиц комитета и (или) учреждений ветеринарии, участвующих в предоставлении государственной услуги, в досудебном и судебном порядке.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться действия (бездействие) должностного лица комитета ветеринарии и (или) должностного лица учреждения ветеринарии, а также принимаемые им решения при предоставлении государственной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой к руководителю учреждения ветеринарии и (или) в комитет, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Калужской области для предоставления государственной услуги;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Калужской области;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление к руководителю учреждения ветеринарии или в комитет жалобы от заявителя на имя соответствующего руководителя.
Жалоба должна содержать следующую информацию:
наименование учреждения ветеринарии или комитета, должностного лица учреждения ветеринарии или комитета, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о местонахождении заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых действиях (бездействии) и решениях комитета или учреждения ветеринарии, участвующего в предоставлении государственной услуги, должностного лица комитета или учреждения ветеринарии;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) комитета или учреждения ветеринарии, участвующего в предоставлении государственной услуги, должностного лица комитета или учреждения ветеринарии. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Заявителю, направившему жалобу, должен быть дан письменный мотивированный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.4. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.5. Заявители имеют право обратиться с жалобой:
лично (устно) в соответствии с графиком приема граждан;
в письменной форме на бумажном носителе либо посредством почтового направления;
в электронной форме через многофункциональный центр, официальный сайт комитета, официальный сайт учреждения ветеринарии, единый портал государственных и муниципальных услуг либо региональный портал государственных и муниципальных услуг.
5.6. Жалобы, поданные в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме, рассматриваются должностными лицами комитета, руководителем учреждения ветеринарии в течение 15 рабочих дней со дня регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации, если правовыми актами Правительства Российской Федерации для рассмотрения подобных жалоб не установлены более короткие сроки их рассмотрения.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы комитетом, руководителем учреждения ветеринарии принимается решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) должностного лица либо об отказе в их удовлетворении и заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, направляется мотивированный ответ в письменной и по желанию заявителя в электронной форме, подписанный руководителем либо уполномоченным должностным лицом комитета, либо руководителем учреждения ветеринарии.
5.8. Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения его жалобы в комитете, или решение не было принято, то он вправе обратиться с жалобой в адрес Губернатора Калужской области.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо комитета, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы должностному лицу, уполномоченному на возбуждение административного производства, или в органы прокуратуры.
5.10. Подача жалобы не лишает заявителя права на обращение в соответствии с действующим законодательством в суд за защитой нарушенных прав либо с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) должностными лицами комитета и (или) учреждений ветеринарии.
Приложение № 1
к Административному регламенту
СВЕДЕНИЯ О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ,
КОНТАКТНЫХ ТЕЛЕФОНАХ, АДРЕСАХ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ВЕТЕРИНАРИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
N п/п |
Наименование района |
Наименование учреждения |
Юридический адрес учреждения |
Рабочие телефоны |
Адрес официального сайта учреждения, адрес электронной почты |
1 |
Бабынинский район |
ГБУ КО «Бабынинская районная станция по борьбе с болезнями животных» |
249210, п. Бабынино, Калужской обл., ул. Крестьянская, д. 2, |
8 (484-48) 2-21-85 |
|
2 |
Боровский район |
ГБУ КО «Боровская районная станция по борьбе с болезнями животных» |
249010, г. Боровск, Калужской обл., ул. Берникова, д. 85. |
8 (484-38) 4-41-15 |
|
3 |
Дзержинский район |
ГБУ КО «Дзержинская межрайонная станция по борьбе с болезнями животных» |
249860, г. Кондрово, Калужской обл., ул. Ст. Разина, д. 37 |
8 (484-34) 3-68-40 |
|
Износковский район |
249880 с. Износки, Калужской обл ., ул. Октябрьская, д. 42, |
8 (484-49) 4-55-77 |
|||
Медынский район |
249050, г. Медынь, Калужской обл., Калужское шоссе, д. 14. |
8 (484-33) 2-15-19 |
|||
4 |
Думиничский район |
ГБУ КО «Думиничская межрайонная станция по борьбе с болезнями животных» |
249300, п. Думиничи, Калужской обл., пер. Б.Пролетарский, д. 1 |
8 (484-47) 9-19-72 |
|
Жиздринский район |
249340, г. Жиздра, Калужской обл., ул. Фокина, д. 5. |
8 (484-45) 2-25-33 |
|||
5 |
Жуковский район |
ГБУ КО «Жуковская районная станция по борьбе с болезнями животных» |
249030, г. Жуков, Калужской обл., ул. Лесная, д. 11 |
8 (484-32) 5-47-00 |
|
6 |
Кировский район |
ГБУ КО «Кировская межрайонная станция по борьбе с болезнями животных» |
249440, г. Киров, Калужской обл., ул. Гоголя, д. 104 |
8 (484-56) 5-68-13 |
|
Куйбышевский район |
249500, п. Бетлица, Калужской обл., ул. Прохоренкова, д. 1 |
8 (484-57) 2-16-80 |
|||
Людиновский район |
249401, г. Людиново, Калужской обл., ул. Черняховского, д. 17б. |
8 (484-44) 5-32-20 |
|||
Спас-Деменский район |
249610, г. Спас-Деменск, Калужской обл., пер. Ветеринарный, д. 7. |
8 (484-55) 2-22-98 |
|||
7 |
Козельский район |
ГБУ КО «Козельская межрайонная станция по борьбе с болезнями животных» |
249700, г. Козельск, Калужской обл., ул. К. Маркса, д. 67. |
8 (484-42) 2-16-46 |
|
Ульяновский район |
249720, с. Ульяново, Калужской обл., ул. Первомайская, д. 18. |
8 (484-43) 2-17-20 |
|||
8 |
Малоярославецкий район |
ГБУ КО «Малоярославецкая станция по борьбе с болезнями животных» |
249950, г. Малоярославец, Калужской обл., ул. Под. Курсантов, д. 38. |
8 (484-31) 2-28-36 |
|
9 |
Мосальский район |
ГБУ КО «Мосальская межрайонная станция по борьбе с болезнями животных» |
249930, г. Мосальск, Калужской обл., ул. Революции, д. 61. |
8 (484-52) 2-12-35 |
|
Барятинский район |
249650, с. Барятино, Калужская обл., ул. Алексея Елкина, д. 15. |
8 (484-54) 2-35-02 |
|||
Юхновский район |
249910, г. Юхнов, Калужской обл., ул. Транзитная, д. 9а. |
8 (484-36) 2-27-50 |
|||
10 |
Перемышльский район |
ГБУ КО «Перемышльская станция по борьбе с болезнями животных» |
249130, с. Перемышль, Калужской обл., ул. Республиканская, д.1. |
8 (484-41) 3-17-02 |
|
11 |
Сухиничский район |
ГБУ КО «Сухиничская межрайонная станция по борьбе с болезнями животных» |
249270, г. Сухиничи, Калужской обл., ул. Романкова, д. 10. |
8 (484-51) 5-15-44 |
|
Мещовский район |
249240, г. Мещовск, Калужской обл., ул. Ивана Качурина, д.3. |
8 (484-46) 9-29-34 |
|||
12 |
Ферзиковский район |
ГБУ КО «Ферзиковская межрайонная станция по борьбе с болезнями животных» |
249800, с. Ферзиково, Калужской обл., ул. Лесная, д. 3. |
8 (484-37) 3-17-75 |
|
Тарусский район |
249810, г. Таруса, Калужской обл., ул. Пролетарская, д. 64. |
8 (484-35) 2-15-71 |
|||
13 |
Хвастовичский район |
ГБУ КО «Хвастовичская районная станция по борьбе с болезнями животных» |
249460, с. Хвастовичи, Калужской обл., ул. Рабочая, д. 56. |
8 (484-53) 9-10-13 |
|
14 |
г. Обнинск |
ГБУ КО «Городская станция по борьбе с болезнями животных имени Леонида Андреевича Плеханова» |
249020, г. Обнинск, Калужской области, ул. Садовая, д. 56. |
8 (484-39) 6-26-76 |
|
15 |
г. Калуга |
ГБУ КО «Калужская городская станция по борьбе с болезнями животных» |
248010, г. Калуга, ул. Труда, д. 37. |
8 (484-2) 72-38-35 |
Приложение № 2
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
предоставления государственной услуги по оформлению ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме
┌──────────────────────────────────────┐
│ Направление заявки на предоставление │
│ государственной услуги │
└──────────────────┬───────────────────┘
\/
┌──────────────────────────────────────┐
│ Рассмотрение заявки │
┌───┤ ├───┐
│ └──────────────────┬───────────────────┘ │
\/ │ \/
┌────────────────────┐ │ ┌──────────────────────┐
│Запрос через систему│ │ │ В случае выявления │
│ межведомственного ├──────────────┼────────>│ оснований для отказа │
│ взаимодействия или │ │ │ в предоставлении │
│посредством почтовой│ │ │государственной услуги│
│ связи в Управление ├───┐ │ └────────────┬─────────┘
│ Россельхознадзора │ │ │ │
└────────────────────┘ \/ \/ \/
┌─────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────┐
│В случае отсутствия оснований│ │ │
│ для отказа в предоставлении │ │ Отказ в предоставлении │
│ государственной услуги │ │ государственной услуги с │
└─────────────┬───────────────┘ │ указанием основания │
│ │ (оснований) отказа │
\/ └──────────────────────────┘
┌──────────────────────┐ /\
│ Проведение осмотра и │ │
┌────┤ветеринарно-санитарной├────┐ │
│ │ оценки Товара │ │ │
\/ └──────────────────────┘ \/ │
┌─────────────────────┐ ┌────────────────────┴───┐
│В случае соответствия│ │В случае несоответствия│
│ Товара установленным│ │ Товара установленным │
│ требованиям │ │требованиям или отказа в│
└────────────────┬────┘ │разрешении руководителя│
\/ │ комитета на выдачу │
┌─────────────────────────────────┐ └────────────────────────┘
│ Оформление ветеринарного │
│ свидетельства формы №№ 1, 2, 3, │
│ ветеринарной справки формы № 4 │
└─────────────────────────────────┘
[1] Под рабочим днем понимается время работы учреждения, указанное в соответствии с пунктом 1.2.2. настоящего Административного регламента. В случае поступления от заявителя заявки не ранее чем за 30 минут до окончания рабочего дня, ее исполнение переносится на следующий рабочий день, если иное не предусмотрено законодательством или особенностями товара, на который оформляется ветеринарный сопроводительный документ.
Приказ Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 30.01.2018 № 53 «Об утверждении Методических указаний по обеспечению функционирования Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии»
Закон РФ от 14.05.1993 N 4979-1 (ред. от 03.07.2016) "О ветеринарии"
21 июня 2017 г. 14:57
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН О ВЕТЕРИНАРИИ
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Ветеринария в Российской Федерации
Под ветеринарией понимается область научных знаний и практической деятельности, направленных на предупреждение болезней животных и их лечение, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиту населения от болезней, общих для человека и животных.
Основными задачами ветеринарии в Российской Федерации являются:
реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных (по перечню, утверждаемому федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая ветеринарию (далее по тексту - федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии) болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел, и осуществление региональных планов ветеринарного обслуживания животноводства;
подготовка специалистов в области ветеринарии, производство препаратов и технических средств ветеринарного назначения, а также организация научных исследований по проблемам ветеринарии;
абзац утратил силу с 1 августа 2011 года. - Федеральный закон от 18.07.2011 N 242-ФЗ;
охрана территории Российской Федерации от заноса заразных болезней животных из иностранных государств;
осуществление государственного ветеринарного надзора.
Задачи в области ветеринарии в Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в ветеринарии и другой закрепленной сфере деятельности (далее - федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора), и подведомственные ему территориальные органы и организации, а также ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственное управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации (далее - федеральные органы исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности), органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии и подведомственные им учреждения, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, и аттестованные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, специалисты в области ветеринарии в пределах своей компетенции (далее - аттестованные специалисты).
Статья 2. Нормативно-правовое регулирование в ветеринарии
Ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Ветеринарное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных.
Статья 2.1. Ветеринарные правила (правила в области ветеринарии)
- Ветеринарные правила (правила в области ветеринарии) (далее - ветеринарные правила) являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования при осуществлении профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлении и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, при оформлении ветеринарных сопроводительных документов, назначении и проведении ветеринарно-санитарной экспертизы, осуществлении мероприятий по обеспечению ветеринарной безопасности в отношении уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции, при идентификации и учете животных, при проведении регионализации, эпизоотического зонирования, определении зоосанитарного статуса, разведении, выращивании, содержании, перемещении (в том числе перевозке и перегоне), обороте и убое животных, производстве, перемещении, хранении и (или) обороте кормов и кормовых добавок для животных, перемещении, хранении, переработке, утилизации биологических отходов (трупов животных и птиц, абортированных и мертворожденных плодов, ветеринарных конфискатов, других отходов, непригодных в пищу людям и на корм животным), к характеру, форме, содержанию и предоставлению информации по этим видам деятельности, а также определяют права и обязанности органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, подведомственных им организаций в указанной в настоящей статье сфере деятельности.
- Ветеринарные правила разрабатывает и утверждает федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.
- Ветеринарные правила, содержащие положения, которые имеют межотраслевое значение, или предусматривающие совместную деятельность федеральных органов исполнительной власти, подлежат утверждению по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
- Ветеринарными правилами не могут закрепляться полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления, устанавливаться обязанности физических лиц и юридических лиц получать разрешения, аккредитации, аттестации, заключения и иные акты органов государственной власти или органов местного самоуправления, подведомственных им организаций, а также не могут устанавливаться требования о направлении уведомлений или иной информации в указанные органы и организации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статья 2.2. Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных
- Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, устанавливают обязательные для исполнения требования к осуществлению профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлению и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, организации и проведению мероприятий по ликвидации болезней животных, предотвращению их возникновения и распространения на территории Российской Федерации, определению границ территории, на которую должен распространяться режим ограничительных мероприятий и (или) карантина, в том числе в части определения очага болезни животных, осуществления эпизоотического зонирования, включая определение видов зон в целях дифференциации ограничений, установленных решением о введении режима ограничительных мероприятий и (или) карантина, ограничений производства, перемещения, хранения и реализации товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (далее - подконтрольные товары), и требования к особенностям применения таких ограничений в зависимости от болезни животных, в связи с которой введен режим ограничительных мероприятий и (или) карантин, в том числе проведению мероприятий в отношении производственных объектов, находящихся в карантинной зоне.
- Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, утверждаются по отдельным болезням животных.
Статья 2.3. Ветеринарные правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов
- Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки), утверждается федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, утвержденном актом, составляющим право Евразийского экономического союза.
- Порядок назначения лабораторных исследований подконтрольных товаров (в том числе уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции), включая перечень оснований для проведения таких исследований, в целях оформления ветеринарных сопроводительных документов утверждает федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии. Данный порядок должен предусматривать возможность проведения лабораторных исследований лабораториями, испытательными центрами, аккредитованными в национальной системе аккредитации.
- В случае, если результаты мониторинга ветеринарной безопасности районов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, осуществляемого в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, свидетельствуют о соответствии добытых (выловленных) в этих районах водных биологических ресурсов требованиям их безопасности в ветеринарном отношении, ветеринарные сопроводительные документы на такие уловы водных биологических ресурсов оформляются без проведения лабораторных исследований.
- Уполномоченные лица органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, могут проводить оформление ветеринарных сопроводительных документов на любые подконтрольные товары.
- Аттестованные специалисты, не являющиеся уполномоченными лицами органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, могут проводить оформление ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные товары из перечня, утвержденного федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.
- Уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, могут оформлять ветеринарные сопроводительные документы в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии:
на уловы водных биологических ресурсов до их поступления на переработку и (или) на место проведения ветеринарно-санитарной экспертизы;
на продукцию животного происхождения, подвергнутую тепловой или иной обработке, обеспечивающей уничтожение в ней патогенных микроорганизмов и возбудителей паразитарных заболеваний, и (или) упакованную в потребительскую или транспортную упаковку, исключающую ее контакт с внешней средой, из перечня, утвержденного федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии, при условии, если такая продукция или сырье, из которого она изготовлена, прошли установленные ветеринарным законодательством Российской Федерации процедуры подтверждения (обеспечения) безопасности.
- Форма и порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов, за исключением формы и порядка оформления, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, устанавливаются ветеринарными правилами организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов.
- Оформление ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.
- Порядок, указанный впункте 8настоящей статьи, должен предусматривать возможность создания с использованием федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии формы для печати ветеринарного сопроводительного документа с реквизитами, в том числе с уникальным идентификационным номером и иной информацией, а также возможность автоматического формирования ветеринарного сопроводительного документа федеральной государственной информационной системой в области ветеринарии.
- По заявлению собственника подконтрольных товаров выдача ветеринарных сопроводительных документов, оформленных в электронной форме, может производиться на бумажном носителе.
- Оформление ветеринарных сопроводительных документов осуществляется на безвозмездной основе.
Статья 2.4. Ветеринарные правила содержания животных
Ветеринарные правила содержания животных устанавливают требования к условиям содержания животных (за исключением диких животных, находящихся в состоянии естественной свободы, в том числе животных, относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации), а также требования к осуществлению мероприятий по карантинированию животных, обязательным профилактическим мероприятиям и диагностическим исследованиям животных. Ветеринарные правила содержания животных утверждаются применительно к отдельным видам животных и целям их содержания.
Статья 2.5. Ветеринарные правила осуществления идентификации и учета животных
- Животные (за исключением диких животных, находящихся в состоянии естественной свободы, в том числе животных, относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации) подлежат индивидуальной или групповой идентификации и учету в целях предотвращения распространения заразных болезней животных, а также в целях выявления источников и путей распространения возбудителей заразных болезней животных.
- Ветеринарные правила осуществления идентификации и учета животных устанавливают порядок осуществления индивидуальной или групповой идентификации и учета животных, перечень сведений, необходимых для осуществления идентификации и учета животных, а также порядок предоставления таких сведений.
- Перечень видов животных, подлежащих идентификации и учету, утверждается федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.
Статья 2.6. Ветеринарные правила проведения регионализации территории Российской Федерации
- Регионализация территории Российской Федерации - определение статуса по заразной болезни животных территории Российской Федерации или ее части, ограниченной естественными или искусственными преградами и (или) границами территорий субъектов Российской Федерации, муниципальных образований либо их сочетанием.
- Регионализация территории Российской Федерации проводится федеральным органом исполнительной власти в области ветеринарного надзора в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.
- Ветеринарные правила проведения регионализации территории Российской Федерации устанавливают порядок регионализации территории Российской Федерации, в том числе перечень заразных болезней животных, по которым проводится данная регионализация, порядок и особенности содержания животных, перемещения по территории Российской Федерации подконтрольных товаров в соответствии с данной регионализацией, перечень и порядок проведения необходимых дополнительных противоэпизоотических мероприятий, порядок информирования физических лиц и юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления о мероприятиях по регионализации территории Российской Федерации, порядок составления, актуализации и опубликования данных и карты регионализации территории Российской Федерации.
- Регионализация территории Российской Федерации проводится с учетом данных эпизоотического зонирования и с учетом зоосанитарного статуса.
Статья 3. Полномочия Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области ветеринарии
К полномочиям Российской Федерации относятся:
законодательство Российской Федерации в области ветеринарии;
формирование и реализация на территории Российской Федерации мероприятий в области ветеринарии;
организация и обеспечение деятельности федерального органа исполнительной власти в области ветеринарии;
установление и отмена на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных (далее - ограничительные мероприятия (карантин);
разработка и утверждение ветеринарных правил, утверждение порядка государственной регистрации кормовых добавок для животных;
охрана территории Российской Федерации от заноса заразных болезней животных из иностранных государств;
сотрудничество с международными организациями и иностранными государствами по вопросам ветеринарии;
регистрация лекарственных средств, кормов и кормовых добавок для животных;
обеспечение лекарственными средствами проведения противоэпизоотических мероприятий против заразных и иных болезней животных;
проведение регионализации территории Российской Федерации;
осуществление мониторинга ветеринарной безопасности территории Российской Федерации, исключительной экономической зоны Российской Федерации, континентального шельфа Российской Федерации, в том числе ветеринарной безопасности районов добычи (вылова) водных биологических ресурсов;
создание федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии и обеспечение ее функционирования.
К полномочиям субъекта Российской Федерации в области ветеринарии относятся:
участие в реализации федеральных мероприятий на территории субъекта Российской Федерации;
организация проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению;
защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;
регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью;
контроль деятельности специалистов в области ветеринарии;
решение иных вопросов в области ветеринарии, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.
Статья 3.1. Полномочия Российской Федерации в области ветеринарии, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации
- К полномочиям Российской Федерации в области ветеринарии, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относятся:
1) установление ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации;
2) отмена ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации.
- Осуществление указанных впункте 1настоящей статьи полномочий Российской Федерации передается органам государственной власти субъектов Российской Федерации без предоставления субвенций из федерального бюджета.
- Федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии:
1) принимает нормативные правовые акты по вопросам осуществления переданных полномочий;
2) издает обязательные для исполнения методические указания и инструктивные материалы по осуществлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий;
3) - 5) утратили силу. - Федеральный закон от 13.07.2015 N 233-ФЗ;
6) вносит представление об освобождении от должности руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия;
7) осуществляет контроль за нормативно-правовым регулированием, осуществляемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам переданных полномочий;
8) утверждает формы бланков предписаний, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи;
9) устанавливает формы отчетности, требования к содержанию отчетности, а также к порядку представления отчетности об осуществлении переданных полномочий;
10) в случаях, установленных федеральными законами, готовит и вносит для принятия решения в Правительство Российской Федерации предложения об изъятии переданных полномочий у органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
11) утратил силу. - Федеральный закон от 13.07.2015 N 233-ФЗ.
- Федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора:
1) осуществляет контроль за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний:
об устранении выявленных нарушений;
о привлечении к установленной законодательством Российской Федерации ответственности должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия;
2) в случаях, установленных федеральными законами, готовит и направляет в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии предложения об изъятии переданных полномочий у органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
- Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации):
1) назначает на должность руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия;
2) освобождает от должности руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия;
3) утверждает структуру органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия;
4) самостоятельно организует деятельность по осуществлению переданных полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами, предусмотреннымипунктом 3 настоящей статьи;
5) обеспечивает своевременное представление в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии:
экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти субъекта Российской Федерации по вопросам переданных полномочий;
сведений о выявленных случаях заразных болезней животных;
иной информации, предусмотренной нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.
- Полномочия федеральных органов исполнительной власти в области ветеринарии, предусмотренные настоящим Законом, могут передаваться для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации постановлениями Правительства Российской Федерации в порядке, установленном Федеральнымзакономот 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
Статья 4. Право на занятие ветеринарной деятельностью
Право на занятие ветеринарной деятельностью имеют специалисты в области ветеринарии с высшим или средним ветеринарным образованием.
Специалисты в области ветеринарии, занимающиеся предпринимательской деятельностью, обязаны зарегистрироваться в уполномоченном в области ветеринарии органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
В своей профессиональной деятельности специалисты в области ветеринарии руководствуются ветеринарным законодательством Российской Федерации и подконтрольны уполномоченному в области ветеринарии органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
В случаях нарушения установленных норм и правил занятия ветеринарной деятельностью специалисты в области ветеринарии несут ответственность в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Статья 4.1. Федеральная государственная информационная система в области ветеринарии
- Федеральная государственная информационная система в области ветеринарии создана в целях:
обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров;
оформления и выдачи ветеринарных сопроводительных документов;
оформления разрешений на ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации и транзит через территорию Российской Федерации подконтрольных товаров;
регистрации данных и результатов ветеринарно-санитарной экспертизы, лабораторных исследований и отбора проб для них;
обеспечения иных направлений деятельности Государственной ветеринарной службы Российской Федерации.
- Создание, развитие и эксплуатация Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Данный порядок должен содержать требования к обеспечению доступа физических лиц и юридических лиц к информации, содержащейся в Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии, внесению информации в нее, получению информации из нее, регистрации указанных лиц в ней.
- В Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии содержится следующая информация:
об органах и организациях, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации;
о зарегистрированных специалистах в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью;
об аттестованных специалистах;
об объектах, связанных с содержанием животных, производством, переработкой, хранением, транспортировкой и реализацией подконтрольных товаров, утилизацией биологических отходов;
о проведенных профилактических, диагностических, лечебных и иных мероприятиях;
о лекарственных средствах, кормах и кормовых добавках для животных;
об идентификации и учете животных;
об установлении и отмене ограничительных мероприятий (карантина);
об осуществлении ветеринарного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации и (или) местах полного таможенного оформления;
об оформлении и о выдаче ветеринарных сопроводительных документов;
о результатах ветеринарно-санитарной экспертизы, лабораторных исследований подконтрольных товаров;
о выявлении не соответствующих установленным требованиям подконтрольных товаров.
Раздел II. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЕТЕРИНАРНАЯ СЛУЖБА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВЕДОМСТВЕННАЯ ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНАЯ
И ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ВЕТЕРИНАРНАЯ СЛУЖБЫ
Статья 5. Организация Государственной ветеринарной службы Российской Федерации
- Задачами Государственной ветеринарной службы Российской Федерации являются:
предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных;
обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении;
защита населения от болезней, общих для человека и животных;
охрана территории Российской Федерации от заноса заразных болезней животных из иностранных государств.
- Система Государственной ветеринарной службы Российской Федерации включает в себя:
федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии;
федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора и подведомственные ему территориальные органы и организации;
ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности и подведомственные им организации, а также ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная служба;
в субъектах Российской Федерации - уполномоченные в области ветеринарии органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственные им учреждения.
2.1. Система государственной ветеринарной службы Российской Федерации включает в себя также федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, расположенных на территории свободного порта Владивосток.
- Главный государственный ветеринарный инспектор Российской Федерации назначается на должность и освобождается от должности Правительством Российской Федерации.
Абзац утратил силу с 1 января 2011 года. - Федеральный закон от 10.12.2010 N 356-ФЗ.
- Финансовое и материально-техническое обеспечение полномочий в области ветеринарии, определенныхстатьей 3настоящего Закона, различных уровней государственной власти осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов.
Статья 6. Социальная поддержка специалистов государственной ветеринарной службы Российской Федерации
Специалистам государственной ветеринарной службы Российской Федерации могут устанавливаться меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Статья 7. Ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности
- Федеральными органами исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности создаются ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы, организационная структура, порядок осуществления деятельности и финансовое обеспечение которых определяются соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
- Ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности осуществляют свою деятельность на объектах, подведомственных указанным органам, в соответствии с положениями об этих службах, утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации, исключительно на объектах, подведомственных указанным органам, под методическим руководством федерального органа исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.
Раздел III. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ВЕТЕРИНАРНЫЙ
И ВЕДОМСТВЕННЫЙ ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНЫЙ НАДЗОР
Статья 8. Государственный ветеринарный надзор
- Под государственным ветеринарным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области ветеринарии, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных государственных органов по систематическому наблюдению за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
- Государственный ветеринарный надзор осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (федеральный государственный ветеринарный надзор) и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный ветеринарный надзор) (далее - органы государственного ветеринарного надзора) в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
2.1. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать компетенцию федеральных органов исполнительной власти по осуществлению государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, расположенных на территории свободного порта Владивосток, на определенный период, а также порядок осуществления такого надзора.
- К отношениям, связанным с осуществлением государственного ветеринарного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федеральногозаконаот 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Статья 9. Права должностных лиц органов государственного ветеринарного надзора
Должностные лица органов государственного ветеринарного надзора, являющиеся государственными ветеринарными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:
беспрепятственно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о ветеринарии, посещать и обследовать организации в целях проверки исполнения ими законодательства Российской Федерации, проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий и соблюдения действующих ветеринарных правил;
предъявлять организациям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований;
устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства;
вносить предложения в органы государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации:
о создании в установленном законодательством Российской Федерации порядке чрезвычайных противоэпизоотических комиссий;
о введении на отдельных территориях Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных;
абзац утратил силу. - Федеральный закон от 21.07.2007 N 191-ФЗ;
принимать решения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям;
абзац утратил силу. - Федеральный закон от 09.05.2005 N 45-ФЗ;
привлекать в установленном порядке к ответственности должностных лиц организаций и граждан за нарушение законодательства Российской Федерации о ветеринарии в соответствии с настоящим Законом.
Главный государственный ветеринарный инспектор Российской Федерации имеет право участвовать в подготовке и подписании международных договоров с участием Российской Федерации по вопросам ветеринарии.
Ввоз на территорию Российской Федерации (вывоз с территории), а также транзит через территорию Российской Федерации продукции животного происхождения, кормов, кормовых добавок, лекарственных средств для животных осуществляется при наличии письменного разрешения Главного государственного ветеринарного инспектора Российской Федерации.
Главный государственный ветеринарный инспектор Российской Федерации, главные государственные ветеринарные инспектора субъектов Российской Федерации и их заместители имеют право вносить в высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации представления об изъятии животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных.
Права уполномоченных должностных лиц органов государственного ветеринарного надзора по осуществлению государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, расположенных на территории свободного порта Владивосток, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Статья 10. Утратила силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.
Статья 11. Утратила силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.
Раздел IV. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ
И ЛИКВИДАЦИИ БОЛЕЗНЕЙ ЖИВОТНЫХ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ
В ВЕТЕРИНАРНОМ ОТНОШЕНИИ ПРОДУКТОВ ЖИВОТНОВОДСТВА
Статья 12. Планировка и строительство предприятий по производству и хранению продуктов животноводства
При планировке и строительстве животноводческих комплексов, птицефабрик, мясокомбинатов, других предприятий по производству и хранению продуктов животноводства, крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств граждан должно быть предусмотрено создание наиболее благоприятных условий для содержания животных и производства продуктов животноводства, для предупреждения загрязнения окружающей среды производственными отходами и возбудителями заразных болезней животных.
Предоставление земельного участка под строительство предприятий по производству и хранению продуктов животноводства допускается только при наличии заключений органов государственного ветеринарного надзора о соответствии размещения таких предприятий действующим ветеринарным нормам и правилам.
Статья 13. Содержание, кормление и водопой животных, их перевозка или перегон
Помещения, предназначенные для временного или постоянного содержания животных, по своей площади и оборудованию должны обеспечивать благоприятные условия для их здоровья.
Предприятия, учреждения, организации и граждане - владельцы животных обязаны обеспечивать их кормами и водой, безопасными для здоровья животных и окружающей среды, соответствующими ветеринарно-санитарным требованиям и нормам.
Ветеринарно-санитарные требования и нормы по безвредности кормов и кормовых добавок утверждаются в установленном порядке и пересматриваются в соответствии с требованиями международных организаций, участником которых является Российская Федерация.
Корма, кормовые добавки, в том числе нетрадиционные, допускаются к производству и применению только при наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, предусмотренных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Требования, предъявляемые к ним, должны быть не ниже соответствующих требований международных стандартов.
Корма, кормовые добавки, в том числе нетрадиционные, не соответствующие установленным ветеринарно-санитарным требованиям и нормам, снимаются с производства или изымаются из реализации по решению главного государственного ветеринарного инспектора или его заместителя.
Перевозка или перегон животных должны осуществляться по согласованным с органами государственного ветеринарного надзора маршрутам и с соблюдением требований по предупреждению возникновения и распространения болезней животных.
Регистрация кормовых добавок для животных осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Статья 14. Охрана территории Российской Федерации от заноса заразных болезней животных из иностранных государств
К ввозу в Российскую Федерацию допускаются здоровые животные, а также продукция животного происхождения, полученная от здоровых животных, корма, кормовые добавки и лекарственные средства для животных из благополучных в отношении заразных болезней животных иностранных государств (далее в настоящей статье - товары) с соблюдением требований ветеринарного законодательства Российской Федерации и условий, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
Ввоз на территорию Российской Федерации товаров (за исключением товаров, ввозимых физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, а также уловов водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении рыболовства, и произведенной из них рыбной и иной продукции) осуществляется в специально оборудованных и предназначенных для этих целей пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации (далее - специализированные пункты пропуска). Перечень специализированных пунктов пропуска определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Для осуществления мероприятий по предупреждению заноса заразных болезней животных из иностранных государств в специализированных пунктах пропуска федеральным органом исполнительной власти в области ветеринарного надзора и федеральным органом исполнительной власти в области обороны организуются пограничные ветеринарные контрольные пункты.
При осуществлении государственного ветеринарного надзора в специализированных пунктах пропуска должностные лица таможенных органов проводят проверку документов, представляемых перевозчиком или лицом, действующим от его имени, при прибытии товаров на территорию Российской Федерации.
По результатам проверки документов в специализированных пунктах пропуска должностными лицами таможенных органов принимается решение о пропуске товаров на территорию Российской Федерации в целях их дальнейшей перевозки в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, либо об их немедленном вывозе с территории Российской Федерации, либо об их направлении в специально оборудованные и оснащенные места (пограничные ветеринарные контрольные пункты) в специализированных пунктах пропуска для проведения досмотра товаров должностными лицами федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора.
Порядок осуществления государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации (в том числе порядок принятия таможенными органами решений по результатам проверки документов в специализированных пунктах пропуска и порядок определения видов товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и случаев, когда проводится досмотр товаров) определяется Правительством Российской Федерации.
В пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, расположенных на территории свободного порта Владивосток, должностные лица таможенных органов осуществляют государственный ветеринарный надзор в соответствии с компетенцией, установленной Правительством Российской Федерации.
По результатам государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, расположенных на территории свободного порта Владивосток, с учетом системы управления рисками принимается одно из следующих решений:
о немедленном вывозе товаров с территории Российской Федерации;
о пропуске товаров на территорию Российской Федерации в целях их дальнейшей перевозки в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита в специально оборудованные и оснащенные места назначения (доставки) для завершения государственного ветеринарного надзора должностными лицами федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора;
о направлении товаров высокого уровня риска в специально оборудованные и оснащенные места (пограничные ветеринарные контрольные пункты) в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, расположенных на территории свободного порта Владивосток, для проведения досмотра товаров уполномоченными должностными лицами федерального органа исполнительной власти в соответствии с компетенцией, установленной Правительством Российской Федерации;
о направлении товаров в специально оборудованные и оснащенные места (ветеринарные контрольные пункты), находящиеся в регионе деятельности таможенных органов, расположенных в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, для завершения государственного ветеринарного надзора должностными лицами федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора.
Порядок разработки и реализации мер по управлению рисками, включающий в себя порядок сбора и анализа информации, в том числе предварительной информации, представляемой участниками внешнеэкономической деятельности в таможенные органы, а также стратегию и тактику применения системы управления рисками, определяет федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии совместно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.
Статья 15. Заготовка, переработка, хранение, перевозка и реализация продуктов животноводства
Продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории.
Предприятия, учреждения, организации и граждане, осуществляющие заготовку, переработку, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований.
Статья 16. Производство, внедрение и применение вакцин, других средств защиты животных от болезней
Вакцины, другие средства защиты животных от болезней допускаются к производству, внедрению и применению на основании заключения Всероссийского государственного научно-исследовательского института контроля, стандартизации и сертификации ветеринарных препаратов о соответствии нормативно-технической документации на эти средства действующим ветеринарным правилам.
Производство вакцин, других средств защиты животных от болезней организуется с учетом указанного требования и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Статья 17. Обязанности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случаях возникновения очагов заразных болезней животных
В случае появления угрозы возникновения и распространения заразных болезней животных на территориях двух и более субъектов Российской Федерации решением федерального органа исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии могут быть установлены ограничительные мероприятия (карантин) на территориях двух и более субъектов Российской Федерации.
В случае появления угрозы возникновения и распространения заразных болезней животных на территории одного субъекта Российской Федерации высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) на основании представления руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия, принимает решение об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации. Копия представления руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия, одновременно с направлением данного представления высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) направляется в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии и федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора.
В случае появления угрозы возникновения и распространения заразных, за исключением особо опасных, болезней животных решение об установлении ограничительных мероприятий (карантина) может быть также принято руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия.
В случае установления ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации на основании решения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) или руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия, копия указанного решения в течение дня, следующего за днем его принятия, направляется в федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора.
В случае непринятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия, решения об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации ограничительные мероприятия (карантин) могут быть установлены решением федерального органа исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии. В случае принятия решения об установлении ограничительных мероприятий (карантина) указанное решение действует до его отмены федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.
В решении об установлении ограничительных мероприятий (карантина) должен быть указан перечень ограничений на оборот животных, продуктов животноводства, кормов и кормовых добавок, а также срок, на который устанавливаются ограничительные мероприятия (карантин).
Для оперативного руководства деятельностью юридических и физических лиц по предупреждению распространения и ликвидации очагов заразных болезней животных и координации указанной деятельности органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации создают в установленном порядке специальные комиссии.
Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обеспечивает осуществление предусмотренных ветеринарным законодательством Российской Федерации специальных мероприятий по ликвидации очагов заразных болезней животных в случае установления ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации.
Перечень заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), утверждается федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.
Статья 18. Обязанности предприятий, учреждений, организаций и граждан - владельцев животных и производителей продуктов животноводства
Ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов.
Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны:
осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;
соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства;
предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении;
до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании;
соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства;
выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.
Статья 19. Изъятие животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных
При ликвидации очагов особо опасных болезней животных по решениям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, принимаемым по представлениям лиц, указанных в статье 9 настоящего Закона, могут быть изъяты животные и (или) продукты животноводства с выплатой собственнику животных и (или) продуктов животноводства стоимости животных и (или) продуктов животноводства за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации и выдачей этому собственнику соответствующего документа о таком изъятии.
В случаях, если очаги особо опасных болезней животных имеют федеральное или межрегиональное значение и мероприятия по ликвидации таких очагов, в том числе изъятие животных и (или) продуктов животноводства, проводятся на основании решения Главного государственного ветеринарного инспектора Российской Федерации, субсидии на проведение указанных мероприятий выделяются из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, на территориях которых проводятся указанные мероприятия, в размере пятидесяти процентов стоимости изъятых животных и (или) продуктов животноводства.
Перечень особо опасных болезней животных определяется федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.
Порядок изъятия животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных устанавливается Правительством Российской Федерации.
Оценка стоимости изымаемого имущества может быть оспорена собственником имущества в суде.
Раздел V. ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ ОТ БОЛЕЗНЕЙ, ОБЩИХ
ДЛЯ ЧЕЛОВЕКА И ЖИВОТНЫХ, И ПИЩЕВЫХ ОТРАВЛЕНИЙ
Статья 20. Утратила силу. - Федеральный закон от 31.12.2005 N 199-ФЗ.
Статья 21. Ветеринарно-санитарная экспертиза
Мясо, мясные и другие продукты убоя (промысла) животных, молоко, молочные продукты, яйца, иная продукция животного происхождения подлежат ветеринарно-санитарной экспертизе в целях определения их пригодности к использованию для пищевых целей.
Ветеринарно-санитарной экспертизе подлежат также корма и кормовые добавки растительного происхождения и продукция растительного происхождения непромышленного изготовления, реализуемая на продовольственных рынках или используемая на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности.
Проведение ветеринарно-санитарной экспертизы, условия использования продукции животного происхождения и продукции растительного происхождения непромышленного изготовления для пищевых целей, а также кормов и кормовых добавок растительного происхождения определяются техническими регламентами в области ветеринарии, ветеринарно-санитарными требованиями и нормами безопасности кормов и кормовых добавок, издаваемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации. Указанные регламенты и требования устанавливают ветеринарно-санитарные нормы, которым должны соответствовать продукция животного происхождения, корма и кормовые добавки растительного происхождения, а также продукция растительного происхождения непромышленного изготовления, производимая организациями и гражданами, реализуемая ими или торговыми организациями на рынках.
Запрещаются реализация и использование для пищевых целей мяса, мясных и других продуктов убоя (промысла) животных, молока, молочных продуктов, яиц, иной продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок растительного происхождения и продукции растительного происхождения непромышленного изготовления, не подвергнутых в установленном порядке ветеринарно-санитарной экспертизе.
Порядок назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы утверждается федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.
Порядок переработки и использования кожевенного, мехового и иного сырья животного происхождения определяется действующими ветеринарно-санитарными правилами.
Проведение ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок растительного происхождения и продукции растительного происхождения непромышленного изготовления, а также других специальных мероприятий, направленных на защиту населения от болезней, общих для человека и животных, и от пищевых отравлений, возникающих при употреблении опасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения, организуют федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора, ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии в пределах своей компетенции.
Статья 22. Взаимодействие федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора, федерального органа исполнительной власти по надзору в области защиты прав потребителей и благополучия человека и федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела
Федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора, федеральный орган исполнительной власти по надзору в области защиты прав потребителей и благополучия человека и федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, осуществляют в пределах своей компетенции взаимодействие по вопросам защиты населения от болезней, общих для человека и животных, и пищевых отравлений.
Раздел VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ВЕТЕРИНАРНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 23. Ответственность за нарушение ветеринарного законодательства Российской Федерации
Должностные лица и граждане, виновные в нарушении ветеринарного законодательства Российской Федерации, несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с настоящим Законом и другими актами законодательства Российской Федерации.
Наложение штрафов и других взысканий не освобождает виновных лиц от обязанности возместить ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 24. Утратила силу. - Федеральный закон от 30.12.2001 N 196-ФЗ.
Раздел VII. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ
Статья 25. Международные договоры
Если международным договором с участием Российской Федерации по вопросам животноводства, ветеринарии, импорта и экспорта животных и продуктов животноводства установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, применяются правила международного договора.
Президент
Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН
Москва, Дом Советов России
14 мая 1993 года
N 4979-1
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 27 декабря 2016 г. № 589 “Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях”
12 января 2017
В соответствии со статьей 2.3 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 24, ст. 857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 2; 2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10, № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 29; № 30, ст. 3805; 2008, № 24, ст. 2801; 2009, № 1, ст. 17, ст. 21; 2010, № 50, ст. 6614; 2011, № 1, ст. 6; № 30, ст. 4590, 2015, № 29, ст. 4339, ст. 4359, ст. 4369; 2016, № 27, ст. 4160), подпунктом 5.2.9 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. № 450 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 25, ст. 2983; № 32, ст. 3791; № 42, ст. 4825; № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 150; № 3, ст. 378; № 6, ст. 738; № 9, ст. 1119, ст. 1121; № 27, ст. 3364; № 33, ст. 4088; 2010, № 4, ст. 394; № 5, ст. 538; № 23, ст. 2833; № 26, ст. 3350; № 31, ст. 4251, ст. 4262; № 32, ст. 4330; № 40, ст. 5068; 2011, № 6, ст. 888; № 7, ст. 983; № 12, ст. 1652; № 14, ст. 1935; № 18, ст. 2649; № 22, ст. 3179; № 36, ст. 5154; 2012, № 28, ст. 3900; № 32, ст. 4561; № 37, ст. 5001; 2013, № 10, ст. 1038; № 29, ст. 3969; № 33, ст. 4386; № 45, ст. 5822; 2014, № 4, ст. 382, № 10, ст. 1035; № 12, ст. 1297; № 28, ст. 4068; № 2, ст. 491; № 11, ст. 1611; № 26, ст. 3900; № 35, ст. 4981; № 38, ст. 5297; № 47, ст. 6603; 2016, № 2 ст. 325; № 28, ст. 4741; № 33, ст. 5188; № 35, ст. 5349), приказываю:
- Утвердить прилагаемые Ветеринарные правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов (Приложение № 1).
- Утвердить прилагаемый Порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме (Приложение № 2).
- Утвердить прилагаемый Порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях (Приложение № 3).
- Признать утратившими силу:
приказ Минсельхоза России от 17 июля 2014 г. № 281 «Об утверждении Правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде» (зарегистрирован Минюстом России 18 июля 2014 г., регистрационный № 33161);
приказ Минсельхоза России от 20 февраля 2015 г. № 70 «О внесении изменений в приказ Минсельхоза России от 17 июля 2014 г. № 281 «Об утверждении Правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде» (зарегистрирован Минюстом России 20 февраля 2015 г., регистрационный № 36125);
приказ Минсельхоза России от 26 февраля 2015 г. № 78 «О внесении изменений в приказ Минсельхоза России от 17 июля 2014 г. № 281 «Об утверждении Правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде» (зарегистрирован Минюстом России 26 февраля 2015 г., регистрационный № 36207);
приказ Минсельхоза России от 7 октября 2015 г. № 464 «О внесении изменений в приказ Минсельхоза России от 17 июля 2014 г. № 281 «Об утверждении Правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде» (зарегистрирован Минюстом России 27 ноября 2015 г., регистрационный № 39870).
- Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Первого заместителя Министра сельского хозяйства Российской Федерации Д.Х. Хатуова.
Министр |
А.Н. Ткачев |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2016 г.
Регистрационный № 45094
Приложение № 1
к приказу Министерства
сельского хозяйства РФ
от 27 декабря 2016 г. № 589
Ветеринарные правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов
- Настоящие Правила разработаны в целях обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольной продукции и животных, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (далее - подконтрольные товары), подтверждения эпизоотического благополучия территорий, мест производства подконтрольных товаров по заразным болезням животных, в том числе болезням, общим для человека и животных, и обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них и устанавливают формы и порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее - ВСД), за исключением форм и порядков оформления, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
- ВСД (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки), характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, эпизоотическое благополучие территорий его происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольный товар, оформляются на подконтрольные товары, включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. № 648 (зарегистрирован Минюстом России 18 февраля 2016 г., регистрационный № 41118) (далее - Перечень, утвержденный приказом Минсельхоза России № 648), из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, установленном актом, составляющим право Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС).
- Оформление ВСД осуществляется при:
производстве партии подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Правилами);
перемещении (перевозке) подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Правилами);
переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением передачи (реализации) подконтрольного товара покупателю для личного или иного потребления, не связанного с предпринимательской деятельностью).
- Оформление ВСД на подконтрольные товары при экспорте и импорте подконтрольных товаров осуществляется уполномоченными лицами органа, уполномоченного Правительством Российской Федерации (далее - уполномоченный орган).
Оформление ВСД на любые подконтрольные товары, включенные в Перечень, утвержденный приказом Минсельхоза России № 648, могут осуществлять уполномоченные лица органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, в соответствии с их компетенцией.
Оформление ВСД на подконтрольные товары, включенные в Перечень подконтрольных товаров, на которые могут проводить оформление ветеринарных сопроводительных документов аттестованные специалисты, не являющиеся уполномоченными лицами органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. № 647 (зарегистрирован Минюстом России 25 февраля 2016 г., регистрационный № 41209), могут осуществлять аттестованные для этой цели специалисты в области ветеринарии, не являющиеся уполномоченными лицами органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации.
Оформление ВСД на подконтрольные товары, включенные в Перечень продукции животного происхождения, на которую уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, могут оформлять ветеринарные сопроводительные документы, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. № 646 (зарегистрирован Минюстом России 25 февраля 2016 г., регистрационный № 41210), могут осуществлять уполномоченные лица организаций, являющихся производителями и (или) участниками оборота подконтрольных товаров (далее - организации), и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями и (или) участниками оборота подконтрольных товаров (далее - индивидуальные предприниматели).
- Оформление ВСД в электронной форме осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии (далее - ФГИС), правила создания, развития и эксплуатации которой утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2016 г. № 1140.
- ВСД оформляются и (или) выдаются в течение 1 рабочего дня при отсутствии необходимости проведения лабораторных исследований, осмотра, ветеринарно-санитарной экспертизы подконтрольных товаров, а при наличии необходимости в их проведении - в течение 1 рабочего дня после получения результатов лабораторных исследований, осмотра, ветеринарно-санитарной экспертизы подконтрольных товаров уполномоченным на оформление ВСД лицом.
Лицо, принявшее решение о направлении подконтрольного товара на лабораторные исследования, осмотр, ветеринарно-санитарную экспертизу, обязано по требованию лица, обратившегося за оформлением ВСД, представить письменное обоснование принятого решения в течение суток.
- При производстве подконтрольных товаров на территории Российской Федерации, их перемещении по территории Российской Федерации и переходе права собственности на них на территории Российской Федерации ВСД оформляются на основании:
сведений об эпизоотической ситуации места происхождения/отгрузки подконтрольных товаров;
результатов ветеринарно-санитарной экспертизы данной продукции или сырья, из которого она изготовлена, если ее проведение в отношении указанного подконтрольного товара или сырья для его производства требуется законодательством Российской Федерации;
лабораторных исследований, проведенных в лабораториях (испытательных центрах), входящих в систему органов и учреждений Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или иных лабораториях (испытательных центрах), аккредитованных в национальной системе аккредитации, если их проведение в отношении указанного подконтрольного товара требуется законодательством Российской Федерации;
данных осмотра (ветеринарного освидетельствования, если данный подконтрольный товар представляет собой живых животных);
данных осмотра транспортного средства, в котором перемещается подконтрольный товар;
справки о ветеринарно-санитарном благополучии на молочных фермах поставщиков, выданной уполномоченным лицом органа или учреждения, входящего в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации на срок не более 1 месяца (при перемещении молока сырого, сливок сырых, сырого обезжиренного молока (обрата сырого) с молочных ферм поставщиков на молокоперерабатывающие предприятия);
иных методов контроля, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
- При производстве предназначенных для экспорта подконтрольных товаров на территории Российской Федерации, их перемещении по территории Российской Федерации и переходе права собственности на них на территории Российской Федерации ВСД оформляются на основании:
сведений об эпизоотической ситуации места происхождения/отгрузки подконтрольных товаров;
результатов ветеринарно-санитарной экспертизы, если ее проведение в отношении указанного подконтрольного товара требуется законодательством Российской Федерации или страны-импортера;
лабораторных исследований, проведенных в лабораториях (испытательных центрах), входящих в систему органов и учреждений Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или иных лабораториях (испытательных центрах), аккредитованных в национальной системе аккредитации, если их проведение в отношении указанного подконтрольного товара требуется законодательством Российской Федерации или страны-импортера;
ветеринарного осмотра (в случае экспорта живых животных - ветеринарного освидетельствования);
справки о ветеринарно-санитарном благополучии на молочных фермах поставщиков, выданной уполномоченным лицом органа или учреждения, входящего в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации на срок не более 1 месяца (при перемещении молока сырого, сливок сырых, сырого обезжиренного молока (обрата сырого) с молочных ферм поставщиков на молокоперерабатывающие предприятия);
иных методов контроля, предусмотренных национальным законодательством Российской Федерации и страны-импортера.
- При экспорте подконтрольных товаров ВСД оформляются уполномоченным органом на основании:
сведений об эпизоотической ситуации места происхождения/отгрузки подконтрольных товаров;
результатов ветеринарно-санитарной экспертизы, если ее проведение в отношении подконтрольного товара требуется законодательством Российской Федерации, актом, составляющим право ЕАЭС, или страны-импортера;
лабораторных исследований, проведенных в лабораториях (испытательных центрах), входящих в систему органов и учреждений Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или иных лабораториях (испытательных центрах), аккредитованных в национальной системе аккредитации, если их проведение в отношении указанного подконтрольного товара требуется законодательством Российской Федерации, актом, составляющим право ЕАЭС, или страны-импортера;
ветеринарного осмотра (в случае экспорта живых животных - ветеринарного освидетельствования);
иных методов контроля, предусмотренных национальным законодательством страны-импортера.
- В случае, если ВСД оформлен в электронной форме, лица, уполномоченные на проведение в Российской Федерации ветеринарного контроля (надзора), не вправе требовать от владельца (перевозчика) подконтрольного товара предъявления ВСД на бумажном носителе. При этом владелец (перевозчик) подконтрольного товара обязан по своему выбору или представить номер электронного ВСД, оформленного на подконтрольный товар, или предъявить соответствующий этому ВСД двумерный матричный штриховой код, сформированный ФГИС, или представить распечатку формы для печати оформленного в электронной форме ВСД.
Владелец (перевозчик) подконтрольного товара, на который имеется ВСД, оформленный в электронной форме, имеет право:
распечатать форму, предусмотренную пунктом 43 Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, утвержденного настоящим приказом, самостоятельно, если владелец (перевозчик) подконтрольного товара оформил ВСД в соответствии сабзацем четвертым пункта 4 настоящего Порядка;
получить оформленный на защищенном бланке ВСД, удостоверенный подписью уполномоченного лица органа и учреждения, входящего в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации;
получить форму оформленного в электронной форме ВСД, предусмотренную пунктом 43 Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, утвержденного настоящим приказом, в любом органе или учреждении, входящем в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации.
- В случае оформления ВСД в электронной форме ВСД сохраняются в ФГИС в течение 3 лет, но не менее чем до истечения срока годности подконтрольного товара.
В случае оформления ВСД на бумажном носителе заполненный корешок ВСД хранится у лица, оформившего данный ВСД, а ВСД - у получателя (приобретателя) подконтрольного товара (исключая случаи приобретения товара для целей личного потребления), в течение 3 лет после получения (приобретения) подконтрольного товара, но не менее чем до истечения срока годности подконтрольного товара.
- Оформленные на бумажном носителе ВСД подлежат учету в ФГИС в соответствии сПорядкомоформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, утвержденным настоящим приказом.
- ВСД действительны:
при оформлении произведенной партии подконтрольных товаров - с момента оформления и до истечения срока годности, реализации, подконтрольного товара;
при оформлении перемещаемой (перевозимой) партии подконтрольного товара - с момента оформления и до окончания перемещения (перевозки) подконтрольного товара;
при оформлении перехода права собственности на партию подконтрольного товара - с момента начала процедуры перехода права собственности на подконтрольный товар до ее окончания;
при оформлении ВСД на животных - в течение 5 дней до даты перевозки и до окончания перевозки и/или реализации животных.
- При перевозке животных в количестве до 5 голов перечень с указанием клички и (или) номера (для товарных животных), а также пола, породы, возраста (для племенных животных), приводится в соответствующей таблице ВСД или в графе «Особые отметки» ВСД, оформленного на бумажном носителе.
При перевозке животных в количестве 5 и более голов к ВСД, оформленному на бумажном носителе, прилагается опись с указанием клички и (или) номера (для товарных животных), а также пола, породы, возраста (для племенных животных), заверенную печатью органа или учреждения, входящего в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, оформившего указанный ВСД.
- Оформление ветеринарных сопроводительных документов не требуется при производстве партии подконтрольного товара:
а) в предприятии общественного питания в случае последующей реализации партии подконтрольного товара для питания людей на данном предприятии общественного питания, либо в случае последующей реализации партии подконтрольного товара конечному потребителю для его питания в любом ином месте,
б) в перерабатывающих цехах предприятий розничной торговли, если переработанные продукты представляют собой кулинарные изделия или готовые блюда, предназначенные для реализации конечному потребителю на данном предприятии розничной торговли,
в) предназначенного для использования производителем данного подконтрольного товара в целях, не предназначенных для его реализации, в том числе для личного потребления, содержания и (или) кормления животных, принадлежащих производителю подконтрольного товара, использования подконтрольного товара, представляющего собой приманки для охоты и рыбной ловли, производителем подконтрольного товара в процессе охоты или рыбалки, использования подконтрольного товара для удобрения принадлежащих производителю подконтрольного товара или находящихся в его пользовании земельных участков, коллекционирования (хранения коллекций) подконтрольного товара, не связанного с осуществлением предпринимательской деятельности.
- Оформление ВСД не требуется при перемещении по территории Российской Федерации:
произведенного подконтрольного товара для целей, указанных в подпункте «в» пункта 15 настоящих Правил, если перемещение подконтрольного товара осуществляется его производителем;
домашних, служебных, декоративных животных, осуществляемом без смены владельца и не связанном с осуществлением предпринимательской деятельности, исключая их перемещение на выставочные мероприятия;
сельскохозяйственных животных для их выпаса (включая отгонное скотоводство), поения, купания, выгула, осуществляемым владельцем животного или уполномоченным им лицом;
подконтрольного товара, приобретенного для целей, указанных в подпункте «в» пункта 15 настоящих Правил, осуществляемого без смены его владельца;
подконтрольных товаров, принадлежащих федеральным органам исполнительной власти осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний, функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, государственное управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации, между подведомственными объектами, в сопровождении ВСД, по которым данные подконтрольные товары ранее поступили в указанные федеральные органы исполнительной власти.
Приложение № 2
к приказу Министерства
сельского хозяйства РФ
от 27 декабря 2016 г. № 589
Порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме
- Ветеринарные сопроводительные документы (далее - ВСД) оформляются в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии (далее - ФГИС).
- Каждый ВСД снабжается уникальным идентификационным номером.
- Оформляемые ВСД в ФГИС могут находиться в одном из следующих состояний:
«проект» - оформление ВСД начато, но не завершено, ВСД недействителен;
«действителен» - оформление ВСД завершено, ВСД не аннулирован и не погашен;
«погашен» - оформление ВСД завершено, процедура, в связи с которой на подконтрольный товар оформлен ВСД, завершена, данные ВСД соответствуют действительности, но погашенный ВСД не может быть использован повторно;
«аннулирован» оформление ВСД завершено, но при оформлении ВСД допущены ошибки, или сырье и/или продукция, на которые оформлен данный ВСД, признаны опасными в ветеринарно-санитарном отношении, или истек срок их годности.
- В ФГИС ВСД хранятся в состояниях:
«действителен», «погашен» и «аннулирован» в течение 3 лет и не менее чем до истечения срока годности подконтрольного товара;
«проект» не более чем 3 месяца.
- Уполномоченным лицам субъектов ФГИС и иным заинтересованным лицам (далее - пользователи ФГИС) предоставляются права доступа для совершения в ФГИС действий по чтению информации, ее изменению, использования тех или иных интерфейсов и функций ФГИС.
Незарегистрированным пользователям ФГИС предоставляется право доступа «незарегистрированный пользователь», что позволяет ему иметь доступ к информации, содержащейся в ФГИС в форме открытых данных.
Право доступа «незарегистрированный пользователь» предоставляется автоматически в момент входа в ФГИС.
- Физическое лицо регистрируется в ФГИС в электронном виде с использованием формы электронной регистрации, размещенной на сайте оператора ФГИС https://accounts.vetrf.ru с представлением следующих данных:
фамилию, имя, отчество (при наличии);
гражданство;
сведения о документе, удостоверяющем личность,
адрес электронной почты, а в случае ее отсутствия - почтовый адрес;
номер телефона (по желанию регистрируемого).
Регистрация производится автоматически.
Физическое лицо также может зарегистрироваться в любом из территориальных управлений оператора ФГИС, предъявив при этом документ, удостоверяющий личность.
- После регистрации физическому лицу предоставляются:
пароль и логин для входа в ФГИС;
личный электронный кабинет в ФГИС;
адрес электронной почты в ведомственной почтовой системе оператора ФГИС;
возможность оформлять в электронной форме заявку на оформление ВСД на принадлежащие ему подконтрольные товары;
возможность изменять свои регистрационные данные;
возможность аннулировать свою регистрацию.
- Уполномоченные лица органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, регистрируются путем направления заявки на предоставление доступа к ФГИС, которая представляется в письменном виде на бланке органа или учреждения, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, за подписью руководителя (заместителя руководителя) указанного органа или учреждения в адрес оператора ФГИС или его территориального управления, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя (заместителя руководителя) указанного органа или учреждения, направленного по электронной почте admin@fsvps.ru.
Заявка должна содержать указанные в пункте 6 настоящего Порядка данные о каждом из уполномоченных лиц, за исключением уполномоченных лиц федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере государственной охраны, их должности и права доступа к сервисным функциям ФГИС, которые планируется предоставить данному должностному лицу, данные документа, подтверждающего наличие у регистрируемого должностного лица ветеринарного образования.
В отношении уполномоченных лиц федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере государственной охраны, в заявке указываются фамилия, имя, отчество уполномоченного лица и информация о наличии у него ветеринарного образования.
В случае регистрации должностного лица с правами доступа, предусматривающими возможность оформления или гашения ВСД, указывается на каких объектах и/или на какой территории указанное должностное лицо осуществляет свои полномочия (далее - зона обслуживания).
Руководитель, заместитель руководителя органа или учреждения, входящего в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, уполномоченным лицам которого предоставлен доступ к ФГИС, в течение 3 рабочих дней представляет данные для аннулирования регистрации должностного лица в случае его увольнения или в случае принятия указанным органом или учреждением решения об аннулировании регистрации.
В случае изменения представленных в ходе регистрации данных руководитель, заместитель руководителя органа или учреждения, входящего в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, уполномоченным лицам которого предоставлен доступ к ФГИС, должен в течение 3 рабочих дней внести измененные данные в ФГИС.
Руководитель, заместитель руководителя органа или учреждения, входящего в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, уполномоченным лицам которого предоставлен доступ к ФГИС, в течение 3 рабочих дней предоставляет данные для изменения прав доступа данного должностного лица в случае принятия данным органом государственной власти решения об изменении прав доступа.
Регистрация производится уполномоченными лицами оператора ФГИС в срок не более 2 рабочих дней после получения заявки.
- После регистрации должностному лицу предоставляются:
пароль и логин для входа в ФГИС;
личный электронный кабинет в ФГИС;
адрес электронной почты в ведомственной почтовой системе оператора ФГИС;
возможность оформлять или производить гашение или учет ВСД (если такая возможность должна быть предоставлена в соответствии с назначаемыми правами доступа данного должностного лица);
возможность осуществлять процедуру подтверждения завершения процесса, для сопровождения которого оформлен ВСД, путем изменения статуса ранее оформленного ВСД (далее - гашение ВСД);
возможность оформлять ВСД в случае возврата партии подконтрольного товара или ее части с использованием того же транспортного средства, (далее - возвратные ВСД);
доступ для чтения к данным ФГИС, необходимым для реализации прав доступа должностного лица;
доступ для ввода в ФГИС данных в соответствии с ролью «должностного лица»;
доступ к данным информационных систем, оператором которых является оператор ФГИС, необходимых для реализации прав доступа должностного лица.
Уполномоченным лицам, зарегистрированным с ролью «Администратор» также предоставляется право администрировать список зарегистрированных уполномоченных лиц органа или учреждения, входящего в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации.
- Уполномоченные лица организаций, регистрируются путем направления заявки на предоставление доступа к ФГИС, которая представляется в письменном виде на бланке организации за подписью руководителя (заместителя руководителя) оператору ФГИС или в его территориальное управление или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью руководителя (заместителя руководителя) организации, направленного по электронной почте admin@fsvps.ru.
Заявка должна содержать указанные в пункте 6 настоящего Порядка данные о каждом из регистрируемых уполномоченных лиц организации, их должности и права доступа в ФГИС, данные о документах, подтверждающих наличие у регистрируемых уполномоченных лиц ветеринарного образования.
В случае регистрации пользователя с правами доступа, предусматривающими возможность оформления или гашения ВСД, указывается зона обслуживания уполномоченных лиц.
Руководитель организации, уполномоченным лицам которой предоставлен доступ к ФГИС, в течение 3 рабочих дней обязан представлять данные для аннулирования регистрации указанных лиц в случае их увольнения или принятия руководителем организации решения об аннулировании регистрации в ФГИС.
В случае изменения представленных в ходе регистрации данных руководитель организации, уполномоченным лицам которой предоставлен доступ в ФГИС, в течение 3 рабочих дней вносит измененные данные в ФГИС.
Руководитель организации, уполномоченным лицам которой предоставлен доступ к ФГИС, в течение 3 рабочих дней предоставляет данные для изменения прав доступа указанных лиц в случае принятия руководителем организации решения об изменении прав доступа.
Регистрация производится уполномоченным лицом территориального управления оператора ФГИС, принявшим заявку, в срок не более 5 рабочих дней после ее получения.
- После регистрации уполномоченным лицам организации, предоставляются:
пароль и логин для входа в ФГИС;
личный электронный кабинет в ФГИС;
адрес электронной почты в ведомственной почтовой системе оператора ФГИС;
возможность осуществлять гашение ВСД;
возможность оформлять возвратные ВСД;
возможность оформлять ВСД (если такая возможность предоставлена в соответствии с назначаемой ролью в ФГИС);
доступ для чтения к данным ФГИС, необходимым для реализации прав доступа в ФГИС;
доступ для ввода в ФГИС данных в соответствии с правом доступа в ФГИС;
доступ к иным информационным системам, оператором которых является оператор ФГИС.
Уполномоченному лицу организации, зарегистрированному с правом доступа «Администратор», также предоставляется право администрировать список зарегистрированных уполномоченных лиц указанной организации.
- Индивидуальные предприниматели регистрируются путем направления заявки в письменной форме по почте в адрес одного из территориальных управлений оператора ФГИС или представления им лично заявки в одно из территориальных управлений оператора ФГИС, либо в электронной форме посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на адрес электронной почты оператора ФГИС: info@svfk.mcx.ru.
Заявка, направленная в форме электронного документа, подписывается индивидуальным предпринимателем простой электронной подписью.
Заявка должна содержать указанные в пункте 6 настоящего Порядка данные и права доступа к сервисным функциям ФГИС, которые индивидуальный предприниматель планирует получить, а также данные о документе, удостоверяющем его право на занятие предпринимательской деятельностью. По желанию индивидуального предпринимателя представляются данные о документе, удостоверяющем наличие у него ветеринарного образования.
Регистрация производится территориальным управлением оператора ФГИС, принявшим заявку, в срок не более 5 рабочих дней после получения заявки.
- После регистрации в ФГИС индивидуальному предпринимателю предоставляются:
пароль и логин для входа в ФГИС;
личный электронный кабинет в ФГИС;
адрес электронной почты в ведомственной почтовой системе оператора ФГИС;
возможность оформлять в электронном виде заявку на оформление ВСД;
возможность получать информацию о ВСД, оформленных для доставки или передачи ему подконтрольных товаров;
возможность осуществлять гашение ВСД;
возможность оформлять возвратные ВСД,
возможность оформлять ВСД (если такая возможность предоставлена в соответствии с правами доступа в ФГИС);
возможность изменить регистрационные данные;
возможность аннулировать свою регистрацию.
В случае изменения представленных в ходе регистрации данных зарегистрированный индивидуальный предприниматель в течение 3 рабочих дней вносит измененные данные в ФГИС.
- Регистрация уполномоченных представителей организации, физического лица, индивидуального предпринимателя осуществляется путем направления заявки оператору ФГИС.
В заявке, направляемой организацией, физическим лицом или индивидуальным предпринимателем, указываются предусмотренные впунктах 6, 10 или 12 данные о представителе.
В случае регистрации представителя с правами доступа, предусматривающими возможность оформления или гашения ВСД, указывается его зона обслуживания.
Заявка организации в письменной форме направляется на бланке организации за подписью руководителя (заместителя руководителя) оператору ФГИС или его территориальное управление (адреса указаны по адресу www.fsvps.ru).
Заявка физического лица или индивидуального предпринимателя заверенная в установленном порядке, вместе с копией документа, удостоверяющего личность заявителя (для индивидуальных предпринимателей также с копией документа, удостоверяющего его регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя) может быть направлена оператору ФГИС или его территориальное управление почтовым отправлением, или представлена указанными лицами в территориальное управление оператора ФГИС лично.
Заявка, направленная в форме электронного документа, подписывается простой электронной подписью организации, физического лица или индивидуального предпринимателя.
- Не допускается регистрация лиц, являющихся уполномоченными лицами органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации (или работниками подведомственных им организаций), в качестве представителей организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.
Допускается регистрация одного и того же представителя несколькими организациями, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами.
Допускается регистрация нескольких представителей одной организацией.
- Основаниями для приостановления рассмотрения заявки на регистрацию в ФГИС являются:
неполное представление регистрационных данных, указанных в пунктах 6, 8, 10, 12 настоящего Порядка;
несоблюдение требований, указанных в пунктах 8, 10, 14 настоящего Порядка, к составлению и направлению заявки;
представление некорректных сведений либо нечитаемых сведений в заявке.
Приостановление рассмотрения заявки по иным основаниям не допускается.
В случае приостановления рассмотрения заявки организация, индивидуальный предприниматель, физическое лицо извещаются по электронной почте с указанием причин приостановления, в случае отсутствия адреса электронной почты указанные лица извещаются по почтовому адресу.
Рассмотрение заявки на регистрацию откладывается на срок до получения ответа от указанных в настоящем пункте лиц. Ответ направляется в том же порядке, в котором направляются заявки на регистрацию.
После получения ответа уполномоченные лица оператора ФГИС осуществляют регистрацию в сроки, указанные в пункте 12 настоящего Порядка.
- Основаниями для отказа в регистрации в ФГИС являются:
представление в заявке недостоверных данных;
непредставление в течение 3 месяцев данных, по причине отсутствия которых рассмотрение заявки на регистрацию приостановлено либо представление их в форме или составе, которое приводит к необходимости повторного приостановления заявки;
указание при регистрации, предоставляемых прав доступа, которые в соответствии с настоящим Порядком, не могут быть ему предоставлены;
указание при регистрации зоны обслуживания, не соответствующей пункту 8 настоящего Порядка.
Отказ в регистрации по иным основаниям не допускается.
- Основаниями для аннулирования регистрации в ФГИС являются:
представление в заявке недостоверных данных о регистрируемом лице, факт которого установлен после завершения его регистрации;
неиспользование ФГИС для оформления заявок, ВСД, возвратных ВСД и гашения ВСД ни одним из зарегистрированных в ФГИС уполномоченных лиц организации ни одного раза в течение 1 года после регистрации первого ВСД;
неиспользование ФГИС для оформления заявок, возвратных ВСД и гашения ВСД индивидуальным предпринимателем или физическим лицом ни одного раза в течение 3 лет после регистрации;
неиспользование ФГИС для осуществления оформления заявок, возвратных ВСД и гашения ВСД представителем организации или индивидуального предпринимателя или физического лица ни одного раза в течение 3 лет после его регистрации.
Аннулирование регистрации осуществляется в случае ликвидации организации. При ликвидации организации регистрация аннулируется для всех пользователей и представителей указанной организации, в той части, которая касается прав ликвидированной организации.
Аннулирование регистрации осуществляется в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
Аннулирование регистрации пользователя ФГИС (уполномоченного лица организации, физического лица, индивидуального предпринимателя, представителя организации, индивидуального предпринимателя или физического лица) осуществляется в случае внесения им в оформляемые ВСД заведомо ложных данных.
В случае, указанном абзацем третьем настоящего пункта, регистрация всех уполномоченных лиц организации аннулируется.
- Аннулирование регистрации по основаниям, указанным вабзацах третьем,четвертом и пятом пункта 18 настоящего Порядка, не является основанием для отказа в повторной регистрации, которая осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.
- В случае неоднократных (5 и более) некритических ошибок при оформлении ВСД, допущенных уполномоченным лицом организации, его регистрация приостанавливается на срок до 3 месяцев. По истечении указанного срока регистрация возобновляется автоматически и повторная регистрация не требуется.
Некритическими ошибками считаются ошибки в наименовании подконтрольного товара, адресах отправки и доставки, наименованиях отправителя и получателя, которые не создают возможности перепутать данную продукцию с другой продукцией, один адрес с другим, одного наименования с другим.
В случае неоднократных (2 и более) критических ошибок (ошибки, не относимые к некритическим) при оформлении ВСД, допущенных уполномоченным лицом организации, его регистрация приостанавливается на срок до 6 месяцев. По истечении указанного срока регистрация возобновляется автоматически и повторной регистрации не требуется.
Если представитель представляет несколько организаций, индивидуальных предпринимателей, физических лиц и его права как представителя одной из организаций, индивидуальных предпринимателей, физических лиц аннулируются, его права как представителя всех организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, представителем которых указанное лицо является, также аннулируются.
Аннулирование регистрации по иным основаниям не допускается.
- Зарегистрированным пользователям ФГИС предоставляются следующие права доступа:
«аттестованный специалист»;
«авторизованный заявитель»;
«уполномоченное лицо»;
«гашение сертификатов»;
«оформление возвратных сертификатов»;
«сертификация уловов водных биологических ресурсов» (далее - ВБР);
«должностное лицо»;
«сертификация высшего ветеринарного риска»;
«экспортная и импортная сертификация»;
«администратор»;
«администратор-ХС».
- Право доступа «аттестованный специалист» предоставляется зарегистрированному пользователю ФГИС, являющимся аттестованным специалистом в области ветеринарии не являющимся уполномоченным лицом органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, который может оформлять ВСД на подконтрольные товары, включенные в Перечень подконтрольных товаров, на которые могут проводить оформление ветеринарных сопроводительных документов аттестованные специалисты в области ветеринарии, не являющиеся уполномоченными лицами органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. № 647 (зарегистрирован Минюстом России 25 февраля 2016 г., регистрационный № 41209).
- Право доступа «авторизованный заявитель» предоставляется зарегистрированному пользователю ФГИС - физическому лицу, индивидуальному предпринимателю, должностному лицу юридического лица, если это физическое лицо, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо является производителем или участником оборота подконтрольного товара, а также их представителям, которые могут оформлять заявку на оформление ВСД.
- Право доступа «гашение сертификатов» предоставляется зарегистрированному пользователю, который является уполномоченным лицом организации, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, либо их представителем - получателем (приобретателем) подконтрольного товара, или уполномоченным лицом органа или учреждения, входящего в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации.
- Право доступа «оформление возвратных сертификатов» предоставляется присваивается зарегистрированному пользователю, который является уполномоченным лицом организации, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, либо их представителем - получателем (приобретателем) подконтрольного товара, или уполномоченным лицом органа или учреждения, входящего в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации.
- Право доступа «уполномоченное лицо» предоставляется зарегистрированному пользователю ФГИС, являющемуся уполномоченным лицом организации, являющейся производителем подконтрольных товаров и (или) участником оборота подконтрольных товаров, или индивидуальным предпринимателем, являющимся производителем подконтрольных товаров и (или) участником оборота подконтрольных товаров, который может оформлять ВСД на подконтрольные товары, включенные в Перечень продукции животного происхождения на которую уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, могут оформлять ветеринарные сопроводительные документы, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. № 646 (зарегистрирован Минюстом России 25 февраля 2016 г., регистрационный № 41210), за исключением уловов ВБР.
- Право доступа «сертификация уловов ВБР» предоставляется зарегистрированному пользователю ФГИС, который является уполномоченным лицом организации, осуществляющей добычу (вылов) ВБР, или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим добычу (вылов) ВБР, который может оформлять ВСД на уловы ВБР до их поступления на переработку и (или) на место проведения ветеринарно-санитарной экспертизы в соответствии с Перечнем продукции животного происхождения на которую уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, могут оформлять ветеринарные сопроводительные документы, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. № 646 (зарегистрирован Минюстом России 25 февраля 2016 г., регистрационный № 41210).
- Право доступа «должностное лицо» предоставляется зарегистрированному пользователю ФГИС, являющемуся уполномоченным лицом органа или учреждения, входящего в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, который может оформлять ВСД на подконтрольные товары, включенные в перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. № 648 (зарегистрирован Минюстом России 18 февраля 2016 г., регистрационный № 41118).
- Право доступа «сертификация высшего ветеринарного риска» предоставляется зарегистрированному пользователю ФГИС, являющемуся уполномоченным лицом органа или учреждения, входящего в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, имеющему высшее ветеринарное образование, который может оформлять ВСД на больных заразными болезнями животных и животных, подозреваемых в заражении ими, токсины биологического происхождения, природные или лабораторные образцы возбудителей заразных болезней животных, патологического или иного биологического материала и пробы внешней среды, которые содержат или могут содержать патогенные организмы.
- Право доступа «экспортная и импортная сертификация» предоставляется зарегистрированному пользователю ФГИС, являющемуся уполномоченным лицом уполномоченного органа, который может оформлять ВСД при импорте и экспорте подконтрольных товаров.
- Право доступа «администратор» предоставляется зарегистрированному пользователю ФГИС, который является уполномоченным лицом органа или учреждения, входящего в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, и может администрировать список пользователей указанного органа или учреждения.
- Право доступа «администратор-ХС» предоставляется зарегистрированному пользователю ФГИС, который является уполномоченным лицом организации, являющейся производителем подконтрольных товаров и (или) участником оборота подконтрольных товаров, и может администрировать список пользователей данной организации.
- Заявка на оформление ВСД оформляется в электронной форме в ФГИС пользователем, зарегистрированным в ФГИС с правами доступа: «авторизованный заявитель», «оформление возвратных сертификатов», «уполномоченное лицо», «сертификация уловов ВБР», «аттестованный специалист».
- В заявке на оформление ВСД заявитель указывает данные:
о подконтрольном товаре, на который необходимо оформить ВСД;
о цели оформления ВСД (оформление производственной партии, переход права собственности, перемещение);
о транспортном средстве, используемом для перемещения (при перемещении подконтрольного товара);
о месте отправления и месте назначения, условиях транспортировки (при перемещении подконтрольного товара).
В заявке заявитель также указывает лицо, орган или учреждение, входящие в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, уполномоченные производить оформление ВСД (далее - уполномоченные лица), или указывает, что заявка должна быть рассмотрена в автоматическом режиме ФГИС в случае, если ВСД оформляется лицом с правами доступа «уполномоченное лицо», «сертификация уловов ВБР», «оформление возвратных сертификатов», «аттестованный специалист», оформившим заявку на оформление ВСД.
- Заявка на оформление ВСД рассматривается уполномоченными лицами в течение 1 рабочего дня с момента оформления заявки или ФГИС в автоматическом режиме в течение 1 часа с момента оформления заявки.
- В случае, если в заявке указан орган или учреждение, входящие в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, заявку рассматривает уполномоченное должностное лицо указанного органа или учреждения, в зону ответственности которого входит объект или территория, на которой находится сертифицируемый подконтрольный товар.
В случае, если заявка направлена в орган или учреждение, входящие в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, и сертифицируемый подконтрольный товар находится в зоне обслуживания указанного органа или учреждения, данный орган или учреждение не может отказать в рассмотрении заявки, в том числе по основанию регистрации организации, индивидуального предпринимателя на территории, не входящей в зону обслуживания данного органа или учреждения.
- По результатам рассмотрения заявки уполномоченные лица, принимают одно из следующих решений:
оформить ВСД без проведения лабораторных исследований, ветеринарно-санитарной экспертизы, осмотра животных или транспортных средств,
оформить ВСД по результатам проведения лабораторных исследований, ветеринарно-санитарной экспертизы, осмотра животных или транспортных средств;
отказать в оформлении ВСД.
Указанные в настоящем пункте решения формируются ФГИС в автоматическом режиме.
- В случае, если уполномоченным лицом принято решение оформить ВСД по результатам проведения лабораторных исследований, ветеринарно-санитарной экспертизы, осмотра животных или транспортных средств указанное лицо посредством ФГИС незамедлительно извещает заявителя о принятом решении, в котором указывает основания для принятия такого решения и назначает проведение этих исследований.
В течение суток после ввода в ФГИС результатов лабораторных исследований, ветеринарно-санитарной экспертизы, осмотра животных или транспортных средств должностное лицо оформляет ВСД или отказывает в оформлении ВСД, если ВСД не может быть оформлен.
Решение об оформлении ВСД незамедлительно доводится до заявителя посредством ФГИС.
В случае, если уполномоченными лицами приняты решения об оформлении ВСД по результатам проведения лабораторных исследований, ветеринарно-санитарной экспертизы, осмотра животных или транспортных средств или об отказе в оформлении ВСД заявитель извещается об этих решениях (через личный электронный кабинет в ФГИС) с указанием основания для его принятия.
- Основаниями для отказа в оформлении ВСД являются:
предоставление заявителем недостоверных или неполных данных о подконтрольном товаре;
несоответствие подконтрольного товара требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;
несоответствие заявленного режима транспортировки или транспортного средства требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;
отсутствие у лица, которому направлена заявка, прав производить оформление ВСД на данный подконтрольный товар;
отсутствие в ФГИС требующихся для оформления ВСД данных о подконтрольном товаре в случае, если в заявке указано, что заявка должна быть рассмотрена ФГИС в автоматическом режиме;
отсутствие у владельца (перевозчика) или получателя (приобретателя) прав направлять (получать) подконтрольный товар;
наличие ограничений на вывоз с территории, откуда производится вывоз подконтрольного товара, или на ввоз на территорию, куда осуществляется ввоз подконтрольного товара;
наличие запрета или ограничений на перевозку подконтрольного товара с территории отправления на территорию назначения.
- При принятии решения о возможности оформления ВСД пользователем ФГИС должны учитываться данные о месте отправления, месте назначения, режиме перевозки подконтрольного товара, транспортном средстве, которое планируется использовать для перемещения подконтрольного товара, данные о соответствии подконтрольного товара требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, наличии действующих ограничений на перемещение подконтрольного товара из места отправления в место назначения.
- При перемещении подконтрольного товара пользователь ФГИС, оформляющий ВСД транспортной партии подконтрольного товара обязан убедиться в том, что перевозка осуществляется тем транспортным средством, которое указано в оформляемом ВСД, и транспортное средство обеспечивает возможность перевозки с соблюдением установленного режима перевозки, что транспортное средство подготовлено к перевозке.
- После завершения оформления ВСД внесение в него изменений не допускается.
- После оформления ВСД в ФГИС автоматически создается форма для печати данного ВСД, на которой отображаются данные ВСД, уникальный идентификационный номер, двумерный матричный штриховой код в форме, доступной для расшифровки стандартными программами и аппаратами для сканирования штрих-кодов, содержащий идентификационные данные указанного ВСД и гиперссылку для прямого доступа к данному ВСД в ФГИС.
В ФГИС доступны следующие формы отображения:
отображение ВСД - графическое цветное или черно-белое изображение, соответствующее заполненному бланку ВСД установленной формы, которое может быть распечатано на бумаге формата А4;
сокращенный вывод данных ВСД - текстовое указание краткой информации нескольких ВСД, которое может быть распечатано на бумаге;
перечень номеров оформленных ВСД - текстовой перечень номеров оформленных ВСД для перевозки нескольких партий подконтрольных товаров в одном транспортном средстве, предназначенных для перевозки в место назначения, который может быть распечатан на бумаге.
- При оформлении ВСД, в том числе возвратных ВСД, их гашении и аннулировании может осуществляться взаимодействие ФГИС с информационными системами субъектов ФГИС в порядке, установленном Правилами создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2016 г. № 1140.
- Оформление ВСД завершается в момент присвоения ему ФГИС уникального номера.
До завершения оформления ВСД недействителен и находится в состоянии «проект», его печать невозможна.
- Аннулирование оформленного ВСД производится сразу после наступления события, приводящего к необходимости его аннулирования, или установление факта, в связи с выявлением которого необходимо аннулировать ВСД.
Лицо, аннулирующее ВСД, должно быть зарегистрированным пользователем ФГИС, имеющим право оформлять ВСД того же типа, что аннулируемый ВСД.
- ВСД на производственную партию подконтрольного товара аннулируется:
а) по истечении срока годности (срока хранения) подконтрольного товара.
Аннулирование осуществляется ФГИС в автоматическом режиме, если ВСД на производственную партию подконтрольного товара оформлен в электронной форме.
б) если производителем обнаружено после оформления несоответствие производственной партии подконтрольного товара установленным требованиям.
в) если после оформления ВСД в ходе государственного ветеринарного надзора (контроля) обнаружено несоответствие производственной партии подконтрольного товара установленным требованиям.
г) при наличии в оформленном ВСД ошибок, опечаток, при вводе в ВСД ошибочных данных.
- ВСД на транспортную партию аннулируется при смене транспортного средства.
- Аннулирование осуществляется по желанию владельца (перевозчика), если ВСД оформлен, но транспортировка не началась.
Если транспортировка началась, но владелец (перевозчик) подконтрольного товара желает ее отменить, то он оформляет возвратный ВСД, который сопровождает транспортную партию подконтрольного товара до места отправки.
- После аннулирования ВСД в формах для печати данного ВСД отображаются следующие изменения:
- на отображении ВСД появляются две перекрещивающиеся диагональные полосы розового цвета с полупрозрачной надписью «Аннулирован»;
- на сокращенном выводе данных ВСД появляются две перекрещивающиеся тонкие диагональные полосы;
- на перечне номеров ВСД номера погашенных ВСД становятся перечеркнутыми.
- Гашение ВСД на производственную партию подконтрольного товара не производится.
- Гашение ВСД на транспортную партию подконтрольного товара, перемещаемого со сменой владельца (перевозчика) или без смены владельца (перевозчика), осуществляется в течение 1 рабочего дня после доставки и приемки подконтрольного товара в месте назначения зарегистрированным пользователем ФГИС с правом доступа «гашение сертификатов».
- Гашение ВСД на транспортную партию подконтрольного товара, собственность на которую передается без перемещения товара, осуществляется в течение 1 рабочего дня после перехода права собственности зарегистрированным пользователем ФГИС с правом доступа «гашение сертификатов».
- После гашения ВСД в формах для печати данного ВСД отображаются следующие изменения:
на отображении ВСД появляется диагональная полоса розового цвета с полупрозрачной надписью «Погашен»;
на сокращенном выводе данных ВСД появляется тонкая диагональная полоса;
на перечне номеров ВСД номера погашенных становятся подчеркнутыми.
- Возвратные ВСД на производственную партию подконтрольного товара не оформляются.
- Возвратные ВСД на транспортную партию подконтрольного товара, собственность на которую переходит без перемещения подконтрольного товара, не оформляются.
В случае, если новый владелец (перевозчик) возвращает подконтрольный товар предыдущему владельцу (собственнику), оформляется новый ВСД на транспортную партию подконтрольного товара, собственность на которую передается без перемещения подконтрольного товара.
- Оформление возвратного ВСД осуществляется при отказе от приемки всей партии подконтрольного товара или ее части независимо от основания отказа.
ВСД оформляется на объем подконтрольного товара, который возвращается в случае отказа принятия всей партии подконтрольного товара.
Основание отказа от приемки подконтрольного товара указывается при оформлении возвратного ВСД.
- Оформление возвратного ВСД при перемещении со сменой собственника или без смены собственника осуществляется только в случае возврата партии (части партии) подконтрольного товара из места назначения в место отправления тем же транспортным средством, которым осуществлена доставка подконтрольного товара в место назначения.
- Учет оформленного на бумажном носителе ВСД осуществляется путем ввода данных о ВСД во ФГИС лицом, его оформившим, в течение 1 месяца с момента его оформления, за исключением случаев, предусмотренных абзацем четвертым настоящего пункта.
В случае, если ВСД оформлен уполномоченным лицом органа или учреждения, входящего в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, учет ВСД во ФГИС может производиться иным уполномоченным лицом этого органа или учреждения.
Оформление ВСД на подконтрольные товары, принадлежащие федеральным органам исполнительной власти осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний, функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, государственное управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации, осуществляется его ветеринарными (ветеринарно-санитарными) службами только на бумажном носителе.
Учет ВСД, оформленных на бумажных носителях ветеринарными (ветеринарно-санитарными) службами указанных федеральных органов исполнительной власти, осуществляется путем ввода в ФГИС только номера и даты выдачи ВСД.
- Должностное лицо, осуществляющее учет ВСД, оформленного на бумажном носителе, обеспечивает соответствие данных, внесенных во ФГИС, данным, указанным в ВСД, оформленном на бумажном носителе.
- В случаях временных разрывов используемых для доступа к интернет магистральных линий электронной связи или отсутствия средств электронной связи, обеспечивающих доступ к интернет в месте, где необходимо проводить работу по оформлению, аннулированию и гашению ВСД, допускается удаленная работа по их оформлению, аннулированию и гашению.
Приложение № 3
к приказу Министерства
сельского хозяйства РФ
от 27 декабря 2016 г. № 589
Порядок
оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях
- Бланки ветеринарных сопроводительных документов (далее - ВСД) и бланки их корешков на бумажных носителях являются документами строгой отчетности и имеют не менее пяти степеней защиты (полиграфическая продукция уровня «А»), в том числе: цвет; водяные знаки; типографский номер; порядковый номер административно-территориального деления (республика, край, область, автономный округ, автономная область, город федерального значения); гильоширную рамку позитивного отображения; микротекст, размещенный по периметру гильоширной рамки.
- На бланки ВСД наносятся серия, состоящая из трех цифр, и порядковый номер.
Бланки ВСД, выдаваемых уполномоченным органом, нумеруются следующей комбинацией цифр: первая цифра серии - 1, вторая и третья цифры серии - федеральный код уполномоченного органа согласно Приложению № 1 к настоящему Порядку, после знака «№ » - порядковый номер документа.
Бланки ВСД, выдаваемых учреждениями, подведомственными органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии, нумеруются следующей комбинацией цифр: первая цифра серии - 2, вторая и третья цифры серии - код региона согласно Приложению № 1 к настоящему Порядку, после знака «№ » - порядковый номер документа.
Бланки ВСД, выдаваемых ветеринарными (ветеринарно-санитарными) службами федеральных органов исполнительной власти осуществляющих функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний, функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, государственное управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации (далее - федеральные органы исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности), нумеруются следующей комбинацией цифр:
первая цифра серии:
федеральный орган исполнительной власти в области обороны - 3;
федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел - 4;
федеральный орган исполнительной власти в сфере исполнения наказаний - 5;
федеральный орган исполнительной власти в сфере государственной охраны - 6;
федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности - 7;
федеральный орган исполнительной власти в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации - 8;
вторая и третья цифры серии - код региона согласно Приложению № 1 к настоящему Порядку, после знака «№ » - порядковый номер документа.
При оформлении ВСД используются номера административно-территориального деления Российской Федерации (Приложение № 1 к настоящему Порядку).
- При оформлении ВСД на бумажном носителе они оформляются поформам №№ 1,2, 3, 4, 5а, 5b, 5с, 5d, 5е, 5f, 5g, 5h, 5i, 5j, 5k, 5l(Приложение № 2 к настоящему Порядку).
Ветеринарные свидетельства форм №№ 1, 2, 3 и ветеринарные справки формы № 4 оформляют: учреждения, подведомственные органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии, а также ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности.
Ветеринарные сертификаты форм №№ 5а, 5b, 5с, 5d, 5е, 5f, 5g, 5h, 5i, 5j, 5k, 5l, оформляют уполномоченный орган.
Ветеринарные свидетельства форм №№ 1, 2, 3 оформляются при производстве, обороте, а также перевозке подконтрольных товаров за пределы района (города) по территории Российской Федерации; ветеринарные справки формы № 4 - при производстве, обороте, а также перевозке подконтрольных товаров в пределах района (города).
При вывозе с территории Российской Федерации подконтрольные товары сопровождаются ветеринарными сертификатами форм № 5а, 5b,5с, 5d, 5е, 5f, 5g, 5h, 5i, 5j, 5k, 5l.
- Ветеринарное свидетельствоформы № 1оформляется на живых животных, биологические объекты.
Ветеринарное свидетельство формы № 2 оформляется на продукцию животного происхождения.
Ветеринарное свидетельство формы № 3 оформляется на техническое сырье, корма и биологические отходы.
При перевозке кожевенно-мехового сырья ветеринарная справка формы № 4 оформляется без учета наличия клейма, но при условии обязательного биркования шкур.
Ветеринарный сертификат формы № 5а оформляется на экспортируемых из Российской Федерации убойных, племенных и других животных, птицу, пчел и расплод пчел.
Ветеринарный сертификат формы № 5b оформляется на экспортируемое из Российской Федерации фуражное зерно и другие растительные продукты для животноводства.
Ветеринарный сертификат формы № 5с оформляется на экспортируемый из Российской Федерации племенной материал.
Ветеринарный сертификат формы № 5d оформляется на экспортируемое из Российской Федерации молоко и молочные продукты.
Ветеринарный сертификат формы № 5е оформляется на экспортируемые из Российской Федерации мясо и мясопродукты домашних и диких животных.
Ветеринарный сертификат формы № 5f оформляется на экспортируемое из Российской Федерации сырье животного происхождения.
Ветеринарный сертификат формы № 5g оформляется на экспортируемые из Российской Федерации пчелиный мед и продукты пчеловодства.
Ветеринарный сертификат формы № 5h оформляется на экспортируемые из Российской Федерации биологическое сырье, предназначенное для производства лекарственных средств, применяемых в ветеринарии, коллекции и образцы по зоологии, анатомии, палеонтологии.
Ветеринарный сертификат формы № 5i оформляется на экспортируемых из Российской Федерации рыбу, ракообразных, моллюсков, водных животных, других объектов промысла и продуктов их переработки.
Ветеринарный сертификат формы № 5j оформляется на экспортируемые из Российской Федерации охотничьи трофеи диких животных, птиц, рыб, рептилий, а также их частей и дериватов.
Ветеринарный сертификат формы № 5k оформляется и выдается на экспортируемые из Российской Федерации яйцо птицы столовое и яичный порошок.
Ветеринарный сертификат формы № 5l оформляется на экспортируемых из Российской Федерации в Европейский союз рыбу, ракообразных, моллюсков, водных животных, других объектов промысла и продуктов их переработки.
- Оформление ВСД на бумажном носителе на подконтрольные товары, перемещаемые с территории Российской Федерации на территорию стран-членов ЕАЭС, осуществляется по формам и в порядке, установленным актами, составляющим право ЕАЭС.
- Заполненные корешки ВСД на бумажном носителе и/или информация в электронном виде в ФГИС подлежат хранению в течение 3 лет у лиц, осуществивших оформление ветеринарных сертификатов. В случае, если срок годности подконтрольной продукции составляет более 3 лет, заполненные корешки ВСД на бумажном носителе и/или информация в электронном виде в ФГИС подлежат хранению в течение всего срока годности подконтрольной продукции.
- ВСД, оформленные на бумажном носителе, заполненные разными чернилами, имеющие исправления, неясный оттиск печати, без печати, без подписи, без полного наименования должности, без указания фамилии, инициалов специалиста, подписавшего ветеринарный сертификат, без указания всех требуемых сведений, в том числе даты их выдачи, являются недействительными.
Подконтрольный товар без ВСД или сопровождаемый ВСД, признанным недействительным в соответствии с требованием абзаца первого настоящего пункта, не подлежит приему для переработки и реализации, но принимается для изолированного хранения до предъявления ВСД. В случае непредставления в пятидневный срок ВСД на указанный подконтрольный товар решение о его использовании принимается в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области ветеринарии.
- При перевозке подконтрольных товаров между субъектами Российской Федерации в графе «Особые отметки» ветеринарного свидетельства указываются номер и дата разрешения руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии, а также номер ВСД, в сопровождении которого подконтрольный товар поступил.
При перевозке подконтрольных товаров между объектами федеральных органов исполнительной власти осуществляющих функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний, функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, государственное управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации, находящимися в разных субъектах Российской Федерации, в графе «Особые отметки» ВСД должны быть указаны номер и дата разрешения, выдаваемого руководителями ветеринарных (ветеринарно-санитарных) служб указанных федеральных органов исполнительной власти или уполномоченными ими должностными лицами.
- При перевозке по территории Российской Федерации подконтрольных товаров, предназначенных для вывоза с территории Российской Федерации, в графе «Особые отметки» ветеринарного свидетельства указываются номер и дата разрешения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российский Федерации в области ветеринарии.
- При перевозках по территории Российской Федерации подконтрольных товаров, принадлежащих федеральным органам исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, используемых ими для собственных нужд, оформляются копии ВСД, выданных уполномоченным органом в месте погрузки в адрес указанных федеральных органов исполнительной власти, в которые (на обороте листа) вносятся следующие данные: соответствие подконтрольного товара и транспортного средства ветеринарно-санитарным требованиям, номер транспортного средства, количество погруженного на него товара, наименование и местонахождение получателя груза, дата погрузки. Эти сведения заверяются печатью и подписью уполномоченного лица органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, в соответствии с их компетенцией.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 ноября 2016 г. N 1140
О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РАЗВИТИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В ОБЛАСТИ ВЕТЕРИНАРИИ
В соответствии со статьей 4.1 Закона Российской Федерации "О ветеринарии" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии.
2. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии в течение 30 дней со дня вступления в силу настоящего постановления представить в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору информацию, предусмотренную пунктом 5 Правил, утвержденных настоящим постановлением.
3. Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору по согласованию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в течение 30 дней со дня вступления в силу настоящего постановления определить функциональные и технические требования к Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии, требования к защите информации, содержащейся в ней, а также утвердить методические указания по обеспечению функционирования Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии.
4. Реализация Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников ее центрального аппарата и территориальных органов и в пределах средств, предусмотренных ей в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 7 ноября 2016 г. N 1140
ПРАВИЛА
СОЗДАНИЯ, РАЗВИТИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
В ОБЛАСТИ ВЕТЕРИНАРИИ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии (далее - информационная система), обеспечения доступа физических и юридических лиц к информации, содержащейся в информационной системе, внесения информации в нее, получения информации из нее, регистрации физических и юридических лиц в ней.
2. Информационная система создается в целях:
а) обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров;
б) оформления и выдачи ветеринарных сопроводительных документов;
в) оформления разрешений на ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации и транзит через территорию Российской Федерации подконтрольных товаров;
г) регистрации данных и результатов ветеринарно-санитарной экспертизы, лабораторных исследований и отбора проб для них;
д) обеспечения иных направлений деятельности Государственной ветеринарной службы Российской Федерации.
3. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору является оператором информационной системы, осуществляет деятельность по ее созданию, развитию и эксплуатации, в том числе автоматизированный сбор, хранение, обработку, обобщение информации, содержащейся в ее базах данных, а также предоставление этой информации заинтересованным лицам.
4. Создание, развитие и эксплуатация информационной системы осуществляется во взаимодействии с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, ветеринарными (ветеринарно-санитарными) службами Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии и Федеральной таможенной службой (далее - субъекты информационной системы).
5. В информационной системе подлежит размещению информация, указанная в пункте 3 статьи 4.1 Закона Российской Федерации "О ветеринарии", за исключением информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Субъекты информационной системы, физические и юридические лица, аттестованные специалисты в области ветеринарии в пределах своей компетенции, а также индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, представляют информацию в информационную систему и получают информацию из нее в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
7. Доступ к информации, содержащейся в информационной системе, обеспечивается оператором информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе в форме открытых данных.
8. Доступ субъектов информационной системы и иных заинтересованных лиц, указанных в пункте 6 настоящих Правил, к информации, содержащейся в информационной системе, осуществляется с использованием единой системы идентификации и аутентификации.
Доступ к информации, размещенной в форме открытых данных, осуществляется в порядке, установленном в соответствии с частью 7.1 статьи 14 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
9. Информация, содержащаяся в информационной системе, предоставляется на безвозмездной основе.
10. Защита информации, содержащейся в информационной системе, обеспечивается посредством применения организационных и технических мер и осуществления контроля за эксплуатацией информационной системы. Для обеспечения защиты информации в ходе создания, развития и эксплуатации информационной системы осуществляются:
а) разработка и внедрение средств защиты информации, содержащейся в информационной системе;
б) применение сертифицированных по требованиям безопасности информации средств защиты информации, а также проверка информационной системы на соответствие требованиям защиты информации;
в) защита информации при ее передаче по информационно-телекоммуникационным сетям.
11. Взаимодействие информационной системы с информационными системами субъектов информационной системы осуществляется с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.
12. Взаимодействие оператора информационной системы и субъектов информационной системы осуществляется на основании заключаемых между Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и субъектами информационной системы соглашений об информационном взаимодействии.
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 14 декабря 2015 г. № 635 "Об утверждении Ветеринарных правил проведения регионализации территории Российской Федерации"
30 марта 2016
В соответствии со статьей 2.6 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-I "О ветеринарии" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 24, ст. 857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 2; 2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 29; № 30, ст. 3805; 2008, № 24, ст. 2801; 2009, № 1, ст. 17, ст. 21; 2010, № 50, ст. 6614; 2011, № 1, ст. 6; № 30, ст. 4590; 2015, №29, ст. 4339, ст. 4359, ст. 4369), подпунктом 5.2.9 подпункта 5.2 пункта 5 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. № 450 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 25, ст. 2983; № 32, ст. 3791; № 42, ст. 4825; № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 150; № 3, ст. 378; № 6, ст. 738; № 9, ст. 1119, ст. 1121; № 27, ст. 3364; № 33, ст. 4088; 2010, № 4, ст. 394; № 5, ст. 538; № 16, ст. 1917; № 23, ст. 2833; № 26, ст. 3350; № 31, ст. 4251; № 31, ст. 4262; № 32, ст. 4330; № 40, ст. 5068; 2011, № 6, ст. 888; № 7, ст. 983; № 12, ст. 1652; № 14, ст. 1935; № 18, ст. 2649; № 22, ст. 3179; № 36, ст. 5154; 2012, № 28, ст. 3900; № 32, ст. 4561; № 37, ст. 5001; 2013, № 10, ст. 1038; № 29, ст. 3969; № 33, ст. 4386; № 45, ст. 5822; 2014, № 4, ст. 382; № 10, ст. 1035; № 12, ст. 1297; № 28, ст. 4086; 2015, № 2, ст. 491; № 11, ст. 1611; № 26, ст. 3900; № 35, ст. 4981; № 38, ст. 5297; № 47, ст. 6603), приказываю:
утвердить прилагаемые Ветеринарные правила проведения регионализации территории Российской Федерации.
Министр |
А.Н. Ткачев |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 марта 2016 г.
Регистрационный № 41508
Ветеринарные правила проведения регионализации территории Российской Федерации
(утв. приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 14 декабря 2015 г. № 635)
- Общие положения
1.1. Настоящие Ветеринарные правила проведения регионализации территории Российской Федерации (далее - Правила) устанавливают порядок регионализации территории Российской Федерации, в том числе перечень заразных болезней животных, по которым проводится данная регионализация, порядок и особенности содержания животных, перемещения по территории Российской Федерации подконтрольных товаров в соответствии с данной регионализацией, перечень и порядок проведения необходимых дополнительных противоэпизоотических мероприятий, порядок информирования физических лиц и юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления о мероприятиях по регионализации территории Российской Федерации, порядок составления, актуализации и опубликования данных и карты регионализации территории Российской Федерации.
1.2. Регионализация территории Российской Федерации - определение статуса по заразной болезни животных территории Российской Федерации или ее части, ограниченной естественными или искусственными преградами и (или) границами территорий субъектов Российской Федерации, муниципальных образований либо их сочетанием *.
Статус региона по заразной болезни животных характеризует регион по наличию на его территории возбудителя заразной болезни, по проведению в регионе вакцинации против заразной болезни, по уровню риска заноса болезни (ее возбудителя).
1.3. Регионализация территории Российской Федерации проводится с учетом данных эпизоотического зонирования и с учетом зоосанитарного статуса*.
Перечень заразных болезней животных, по которым проводится регионализация территории Российской Федерации, указан в приложении к настоящим Правилам.
1.4. Регионализация территории Российской Федерации проводится федеральным органом исполнительной власти в области ветеринарного надзора (Россельхознадзором).
1.5. Определение статуса для конкретного региона осуществляется одновременно с установлением границ региона.
1.6. Определение статуса хотя бы одного региона по конкретной болезни влечет за собой регионализацию по этой болезни всей территории Российской Федерации.
1.7. Благополучный регион может включать в себя территорию, отделяющую его от неблагополучного (в том числе от неблагополучного региона вне пределов государственной границы Российской Федерации) или от опасного в плане возникновения (заноса) заразной болезни объекта, внутри которой проводятся противоэпизоотические мероприятия, не проводимые в благополучном регионе (далее - защитная зона).
1.8. Благополучный регион и регион с неопределенным статусом могут включать в себя территорию, имеющую иной (отличный от статуса региона) статус по благополучию в отношении заразной болезни животных или по вакцинации против данной заразной болезни (далее - зона исключения).
Зона исключения определяется территорией, где ранее имела место вспышка (случай) заразной болезни животных, которая была ликвидирована, и при этом не было допущено выноса указанной заразной болезни за пределы данной территории. Зона исключения определяется Россельхознадзором, если болезнь уже ликвидирована, но срок, прошедший после ликвидации вспышки болезни, менее срока, необходимого для признания территории благополучной с учетом норм и рекомендаций Кодекса Здоровья Наземных Животных и Кодекса Здоровья Водных Животных (www.oie.int) Всемирной организации здравоохранения животных, нормативных правовых актов, составляющих право Евразийского экономического сообщества, нормативных правовых актов Российской Федерации, а в их отсутствие с учетом имеющихся данных о степени опасности и параметрах распространения данной заразной болезни животных.
- Порядок регионализации территории Российской Федерации
2.1. Россельхознадзор осуществляет определение и изменение статуса региона с учетом следующей информации, содержащейся в обращении органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии:
а) копии представленных в систему государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства (на последнюю отчетную дату):
сведений о заразных болезнях животных (форма 1-вет) **;
сведений о противоэпизоотических мероприятиях (форма 1-вет А) **;
срочных отчетов о возникновении заболевания и развитии эпизоотической ситуации (форма 1-вет-Б) **;
сведений о движении и расходовании биопрепаратов на противоэпизоотические мероприятия, оплачиваемых за счет средств федерального бюджета (форма 1-вет-В) **;
сведений о болезнях рыб и других гидробионтов (форма 3-вет) **;
срочных отчетов о выявлении карантинных и особо опасных болезней животных по результатам лабораторных исследований (форма 4-вет-Б) **;
срочных отчетов о выявлении продукции, не отвечающей требованиям ветеринарных и санитарных правил и норм (форма 4-вет-В) **;
сведений о ветеринарном надзоре при импорте, экспорте и перевозках животных, продуктов и сырья животного происхождения по Российской Федерации и между странами СНГ (форма 7-вет) **;
б) копии внесенных представлений (решений) об установлении и отмене ограничительных мероприятий (карантина):
представлений руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации о необходимости установления ограничительных мероприятий (карантина) при возникновении заразных болезней животных;
решений руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии об установлении ограничительных мероприятий (карантина), при возникновении заразных, за исключением особо опасных, болезней животных;
решений высшего должностного лица субъекта Российской Федерации об установлении ограничительных мероприятий (карантина) при возникновении заразных болезней животных;
представлений руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации об отмене ограничительных мероприятий (карантина), установленных решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации;
решений руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии об отмене ограничительных мероприятий (карантина), в случае установления им данных мероприятий;
в) план проведения диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий на территории субъекта Российской Федерации на текущий год (при наличии).
При определении и изменении статуса региона используется также иная информация, находящаяся в распоряжении Россельхознадзора.
2.2. Россельхознадзор в течение десяти рабочих дней со дня поступления информации определяет (изменяет) статус региона, или запрашивает у органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации недостающую информацию, либо отказывает в изменении статуса региона, если отсутствуют основания для изменения статуса, предусмотренные пунктами 2.4 - 2.13 настоящих Правил.
2.3. Для определения статуса региона Россельхознадзор самостоятельно использует полученные от подведомственных Россельхознадзору учреждений копии представленных в систему государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства (на последнюю отчетную дату) срочных отчетов о выявлении карантинных и особо опасных болезней животных по результатам лабораторных исследований (форма 4-вет-Б) ***.
2.4. Статус "Благополучный регион" определяется для региона, в одном из следующих случаев:
а) если в данном регионе:
- не было случаев данной заразной болезни никогда либо в сроки, указанные в пункте 1.8 настоящих Правил;
- не было случаев выявления циркуляции ее возбудителя, в сроки, указанные в пункте 1.8 настоящих Правил;
- отсутствует возможность распространения возбудителя данной болезни в силу природно-климатических особенностей, отсутствия переносчиков, или иных естественных причин по информации организаций, осуществляющих деятельность в сфере ветеринарии и имеющих статус референтного центра Всемирной организации здравоохранения животных;
- отсутствуют случаи выявления жизнеспособного возбудителя данной болезни, его генома или антигена в продукции (включая готовую продукцию и сырье), находящейся в обороте на территории региона;
- проводится программа мониторинга продукции от восприимчивых домашних и диких (если имеются) животных, находящейся в обороте или обитающих на территории региона, на выявление жизнеспособного возбудителя данной болезни (программа федерального мониторинга ветеринарной безопасности, утверждаемая Россельхознадзором на основании статьи 3 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 "О ветеринарии", и (или) региональная программа в случае ее наличия в субъекте Российской Федерации (далее - федеральная и (или) региональная программы);
б) если в данном регионе:
- не было случаев данной заразной болезни и не было случаев выявления циркуляции ее возбудителя никогда или в течение срока, установленного в соответствии с пунктом 1.8 настоящих Правил;
- проводится программа мониторинга циркуляции возбудителя данной болезни среди восприимчивых домашних (если имеются) и диких (если имеются) животных (федеральная и региональная программы);
- проводится программа мониторинга продукции (включая сырье и готовую продукцию), полученной от восприимчивых домашних и диких (если имеются) животных, находящейся в обороте или обитающих на территории региона, на выявление жизнеспособного возбудителя данной болезни (федеральная и (или) региональная программы);
- проводится программа мониторинга продукции, полученной от восприимчивых домашних и диких (если имеются) животных, содержавшихся (содержащихся) на территории региона, на выявление генома возбудителя данной болезни, его антигенов, иных доказательств его присутствия на территории региона (федеральная и (или) региональная программы);
- проводятся лабораторные исследования продукции животного происхождения (включая сырье и готовую продукцию) на выявление генома возбудителя данной болезни, его антигенов;
- отсутствуют случаи выявления жизнеспособного возбудителя данной болезни, его генома или антигена в продукции, полученной от восприимчивых домашних и диких животных, находящейся в обороте на территории региона;
- обеспечена групповая либо индивидуальная (в зависимости от вида животных и типа их содержания) идентификация восприимчивых к этой болезни животных.
2.5. Защитная зона определяется на части территории региона, имеющего статус "Благополучный регион", в случае, если для сохранения его статуса требуется проведение дополнительных мероприятий в соответствии с ветеринарными правилами осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных (далее - ветеринарные правила).
2.6. Статус "Неблагополучный регион" определяется для региона в одном из следующих случаев:
- на территории региона имеются случаи выявления данной заразной болезни животных;
- на территории региона имелись случаи этой заразной болезни животных, с учетом сроков содержащихся в Кодексе Здоровья Наземных Животных и Кодексе Здоровья Водных Животных (www.oie.int) Всемирной организации здравоохранения животных, в нормативных правовых актах, составляющих право Евразийского экономического сообщества, в нормативных правовых актах Российской Федерации, а в их отсутствие в сроки, устанавливаемые с учетом имеющихся данных о степени опасности и параметрах распространения данной заразной болезни животных;
- на территории региона установлена циркуляция возбудителя этой заразной болезни животных, имеющая место в момент определения статуса или имевшая место в сроки, указанные в Кодексе Здоровья Наземных Животных и Кодексе Здоровья Водных Животных (www.oie.int) Всемирной организации здравоохранения животных, в нормативных правовых актах, составляющих право Евразийского экономического сообщества, в нормативных правовых актах Российской Федерации, а в их отсутствие в сроки, устанавливаемые с учетом имеющихся данных о степени опасности и параметрах распространения данной заразной болезни животных. Устанавливаемые сроки признания территории благополучной публикуются на официальном сайте Россельхознадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- имеются результаты выявления в продукции животного происхождения на территории данного региона генетического материала возбудителя конкретной болезни животных, или его антигенов, или антител к ним, не являющихся антителами, вырабатывающимися в результате вакцинации.
2.7. Статус "Регион с неопределенным статусом" устанавливается для региона, если:
- на территории региона не имеется случаев выявления данной заразной болезни животных;
- на территории региона не имелось случаев этой заразной болезни животных, с учетом сроков содержащихся в Кодексе Здоровья Наземных Животных и Кодексе Здоровья Водных Животных (www.oie.int) Всемирной организации здравоохранения животных, в нормативных правовых актах, составляющих право Евразийского экономического сообщества, в нормативных правовых актах Российской Федерации, а в их отсутствие в сроки, устанавливаемые с учетом имеющихся данных о степени опасности и параметрах распространения данной заразной болезни животных;
- на территории региона не установлена циркуляция возбудителя этой заразной болезни животных, имеющая место в момент определения статуса или имевшая место в сроки, указанные в Кодексе Здоровья Наземных Животных и Кодексе Здоровья Водных Животных (www.oie.int) Всемирной организации здравоохранения животных, в нормативных правовых актах, составляющих право Евразийского экономического сообщества, в нормативных правовых актах Российской Федерации, а в их отсутствие в сроки, устанавливаемые с учетом имеющихся данных о степени опасности и параметрах распространения данной заразной болезни животных. Устанавливаемые сроки признания территории благополучной публикуются на официальном сайте Россельхознадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- не имеется результатов выявления в продукции животного происхождения на территории данного региона генетического материала возбудителя конкретной болезни животных, или его антигенов, или антител к ним, не являющихся антителами, вырабатывающимися в результате вакцинации,
а также:
а) в данном регионе имеется один из следующих признаков:
- имеется возможность распространения возбудителя данной болезни в силу природно-климатических особенностей, отсутствия переносчиков, или иных естественных причин по информации организаций, осуществляющих деятельность в сфере ветеринарии и имеющих статус референтного центра Всемирной организации здравоохранения животных;
- не проводится программа мониторинга продукции от восприимчивых домашних и диких (если имеются) животных, находящейся в обороте или обитающих на территории региона, на выявление жизнеспособного возбудителя данной болезни (программа федерального мониторинга ветеринарной безопасности, утверждаемая Россельхознадзором на основании статьи 3 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 "О ветеринарии", и (или) региональная программа в случае ее наличия в субъекте Российской Федерации (далее - федеральная и (или) региональная программы);
б) в данном регионе имеется один из следующих признаков:
- не проводится программа мониторинга циркуляции возбудителя данной болезни среди восприимчивых домашних (если имеются) и диких (если имеются) животных (федеральная и региональная программы);
- не проводится программа мониторинга продукции (включая сырье и готовую продукцию), полученной от восприимчивых домашних и диких (если имеются) животных, находящейся в обороте или обитающих на территории региона, на выявление жизнеспособного возбудителя данной болезни (федеральная и (или) региональная программы);
- не проводится программа мониторинга продукции, полученной от восприимчивых домашних и диких (если имеются) животных, содержавшихся (содержащихся) на территории региона, на выявление генома возбудителя данной болезни, его антигенов, иных доказательств его присутствия на территории региона (федеральная и (или) региональная программы);
- не проводятся лабораторные исследования продукции животного происхождения (включая сырье и готовую продукцию) на выявление генома возбудителя данной болезни, его антигенов;
- не обеспечена групповая либо индивидуальная (в зависимости от вида животных и типа их содержания) идентификация восприимчивых к этой болезни животных.
2.8. Определение статуса по уровню риска возникновения заразной болезни осуществляется по отношению к благополучным по конкретной заразной болезни регионам и к регионам с неопределенным статусом.
2.9. Статус "Регион высокого риска" определяется для региона, который граничит с регионом, имеющим статус "Неблагополучный регион", и (или) в который ввозится продукция (включая сырье и готовую продукцию), полученная от восприимчивых домашних и диких (если имеются) животных из региона, имеющего статус "Неблагополучный регион".
2.10. Статус "Регион среднего риска" определяется для региона, который граничит с регионом, имеющим статус "Неблагополучный регион", и продукция (включая сырье и готовую продукцию), полученная от восприимчивых домашних и диких (если имеются) животных не ввозится из региона, имеющего статус "Неблагополучный регион".
2.11. Статус "Регион низкого риска" определяется для региона, который не граничит с регионом, имеющим статус "Неблагополучный регион", и при этом продукция (включая сырье и готовую продукцию), полученная от восприимчивых домашних и диких (если имеются) животных не ввозится из региона, имеющего статус "Неблагополучный регион".
2.12. Статус "Регион без вакцинации" определяется для региона, в котором не проводится вакцинация животных против конкретной заразной болезни.
2.13. "Регион с вакцинацией" определяется для региона, в котором проводится вакцинация животных против конкретной заразной болезни.
2.14. В случае выявления Россельхознадзором или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии несоответствия установленного статуса региона имеющейся характеристике Россельхознадзор вносит необходимые изменения в ранее определенный статус региона в течение десяти дней с момента выявления несоответствия.
2.15. Результаты регионализации оформляются решением Россельхознадзора, в котором содержатся:
- перечень статусов определенных для Российской Федерации и для регионов в отношении каждой из заразных болезней, по которым проводится регионализация;
- описание границ всех регионов, для которых определен статус в отношении каждой из заразных болезней, по которым проводится регионализация с учетом данных эпизоотического зонирования и компартментализации;
- в соответствии с ветеринарными правилами (в отсутствие ветеринарных правил - в соответствии с имеющимися данными о степени опасности и параметрах распространения данной заразной болезни животных) описание всех условий и ограничений на перемещение животных и продукции животного происхождения; противоэпизоотических мероприятий в соответствии с определенным статусом; ограничений и условий на разведение, содержание и перемещение животных, получение, изготовление, переработку, обращение и перемещение продукции животного происхождения в установленных защитных зонах и зонах исключения.
III. Порядок и особенности содержания животных, перемещения по территории Российской Федерации подконтрольных товаров в соответствии с проведенной регионализацией
3.1. Порядок и особенности содержания животных устанавливаются в соответствии с предусмотренными статьей 2.4 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 "О ветеринарии" ветеринарными правилами содержания отдельных видов животных и статусом региона, в котором животные содержатся.
3.2. При установлении в соответствии с регионализацией запретов, ограничений и условий Россельхознадзор должен исходить из необходимости обеспечения биологической безопасности и сохранения определенного статуса региона при минимизации вреда физическим и юридическим лицам, популяции домашних и диких животных данного и иных регионов в соответствии с ветеринарными правилами, а в отсутствие ветеринарных правил - в соответствии с имеющимися данными о степени опасности и параметрах распространения данной заразной болезни животных.
Устанавливаемые в соответствии с регионализацией условия и ограничения на разведение, содержание и перемещение животных, получение, изготовление, переработку, обращение и перемещение продукции (включая сырье и готовую продукцию), полученной от восприимчивых домашних и диких (если имеются) животных, направлены исключительно на недопущение распространения заразных болезней животных.
3.3. Установление в целях регионализации запретов на содержание животных и на изготовление продукции (включая сырье и готовую продукцию), полученной от восприимчивых домашних и диких (если имеются) животных, допускается исключительно в отношении защитных зон и зон исключения.
3.4. Установление в целях регионализации ограничений на содержание животных и на изготовление продукции (включая сырье и готовую продукцию), полученной от восприимчивых домашних и диких (если имеются) животных, допускается только в неблагополучных регионах, регионах высокого риска, установленных защитных зонах и зонах исключения.
3.5. Устанавливаемые в соответствии с регионализацией запреты на перемещение животных и продукции (включая сырье и готовую продукцию), полученной от восприимчивых домашних и диких (если имеются) животных, не распространяются на их перемещение с целью осуществления диагностической и научно-исследовательской деятельности, если оно осуществляется органом государственной власти в сфере ветеринарии или под его контролем.
3.6. Введение запрета на перевозку животных и иных подконтрольных грузов (товаров), которые не могут быть носителями возбудителя данной болезни, запрещается.
3.7. При установлении запретов, условий и ограничений на перемещение из региона с одним статусом в регион с иным статусом животных и продукции (включая сырье и готовую продукцию), полученной от восприимчивых домашних и диких (если имеются) животных, учитывается:
- наличие при их перемещении риска распространения заразной болезни посредством перемещаемых подконтрольных товаров, тары в которую они упакованы, и транспортных средств, в которых они перемещаются;
- уровень риска распространения заразной болезни, возникающего при их перемещении;
- наличие возможности возникновения и распространения болезни в регионе, куда они перемещаются;
- объем возможного ущерба от возникновения и распространения болезни в регионе, куда они перемещаются.
Запреты, условия и ограничения на перемещение конкретного подконтрольного товара налагать не допускается при отсутствии риска распространения заразной болезни при перемещении и в случае отсутствия возможности возникновения данной заразной болезни в регионе, в который перемещается подконтрольный товар.
3.8. Россельхознадзор в случае возникновения угрозы распространения заразных болезней животных вправе принять решение о запрете перемещения, ограничении перемещения или установить условия перемещения восприимчивых к данной болезни животных и подконтрольных товаров в регион, где имеется субпопуляция восприимчивых животных, которые могут повлечь за собой занос заразной болезни животных (ее возбудителя) в данный регион, при следующих типах перевозок:
- при ввозе из неблагополучного региона в регион с неустановленным статусом;
- при ввозе из неблагополучного региона в благополучный регион;
- при ввозе из региона с неустановленным статусом в благополучный регион;
- при ввозе из региона с вакцинацией в регион без вакцинации;
- при ввозе из региона высокого риска в регион низкого риска;
- при ввозе из региона высокого риска в регион среднего риска;
- при ввозе из региона среднего риска в регион низкого риска;
- при вывозе из зоны исключения, при вывозе из защитной зоны.
- Перечень и порядок проведения необходимых дополнительных противоэпизоотических мероприятий
4.1. В случае, предусмотренном пунктом 1.8 настоящих Правил, внутри благополучного региона или региона с неопределенным статусом по решению Россельхознадзора, может быть определена зона исключения.
4.2. На территории неблагополучного региона, зоны исключения, защитной зоны проводятся мероприятия по ликвидации заразной болезни животных в соответствии ветеринарными правилами, а в отсутствие ветеринарных правил - в соответствии с имеющимися данными о степени опасности и параметрах распространения данной заразной болезни животных.
4.3. Для защиты здоровья животных и обеспечения безопасности производимой и (или) находящейся в обращении на территории данного региона продукции животного происхождения устанавливается защитная зона, отделяющая его от территорий с иным статусом по благополучию в отношении заразной болезни животных или уровню риска заноса данной болезни (ее возбудителя). Размеры территории защитной зоны определяются в зависимости от степени риска проникновения возбудителя болезни. Границы защитной зоны могут включать территории одного или нескольких субъектов Российской Федераций.
4.4. Границы защитной зоны являются границами применения комплекса противоэпизоотических мероприятий, осуществляемых в защитной зоне и не осуществляемых на иной территории благополучного региона, к которой прилегает защитная зона.
- Порядок информирования физических лиц и юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления о мероприятиях по регионализации территории Российской Федерации, включая составление, актуализацию и опубликование данных и карты регионализации территории Российской Федерации
5.1. Карта регионализации территории Российской Федерации отображает в графической и текстовой формах местоположение, границы и статусы регионов.
В текстовой части карты регионализации территории Российской Федерации указываются ее наименование, реквизиты решений Россельхознадзора об определении или изменении статусов регионов, а также условные обозначения.
В графической части карты регионализации территории Российской Федерации изображаются местоположение, границы и статус регионов в масштабе, обеспечивающем читаемость карты регионализации территории Российской Федерации.
5.2. Карта регионализации территории Российской Федерации составляется в соответствии с решениями Россельхознадзора об определении или изменении статусов регионов.
5.3. Актуализация карты регионализации территории Российской Федерации осуществляется в течение одного дня после принятия и оформления соответствующего решения об определении или изменении статуса региона.
Карта регионализации территории Российской Федерации размещается на сайтах Россельхознадзора и Минсельхоза России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Информирование физических лиц и юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления о мероприятиях по регионализации территории Российской Федерации осуществляется путем обеспечения свободного доступа к карте регионализации территории Российской Федерации.
______________________________
* Пункт 1 статьи 2.6 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-I "О ветеринарии".
** В соответствии с приказом Минсельхоза России от 2 апреля 2008 г. № 189 "О Регламенте предоставления информации в систему государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства" (зарегистрирован Минюстом России 18 апреля 2008 г., регистрационный № 11557) с изменениями, внесенными приказом Минсельхоза России от 27 сентября 2011 г. № 340 (зарегистрирован Минюстом России 30 декабря 2011 г., регистрационный № 22868) (далее - Регламент).
*** В соответствии с Регламентом.
Приложение
к Ветеринарным правилам проведения
регионализации территории
Российской Федерации
Перечень заразных болезней животных, по которым проводится регионализация территории Российской Федерации
- Алеутская болезнь норок
- Аденоматоз овец и коз
- Аденовирусная болезнь собак
- Аденовирусный гепатит собак
- Американский гнилец пчел
- Анаплазмоз крупного рогатого скота
- Артрит-энцефалит коз
- Артериит лошадей
- Африканская чума лошадей
- Африканская чума свиней
- Аэромонозы лососевых и карповых рыб
- Бабезиоз крупного рогатого скота
- Бешенство
- Блутанг (катаральная лихорадка овец)
- Болезнь Акабане
- Болезнь Ауески
- Болезнь белых пятен
- Болезнь белого хвоста
- Болезнь Марека
- Болезнь Ньюкасла
- Ботриоцефалез карповых рыб
- Бранхиомикоз карповых лососевых, сиговых рыб
- Брадзот
- Бруцеллез крупного рогатого скота
- Бруцеллез овец и коз (в том числе эпидидимит баранов)
- Бруцеллез оленей
- Бруцеллез свиней
- Варроатоз
- Везикулярная болезнь свиней
- Везикулярный стоматит
- Венесуэльский энцефаломиелит лошадей
- Весенняя виремия карпа
- Вирусный гепатит уток
- Вирусная геморрагическая септицемия
- Вирусный паралич пчел
- Вирусный перитонит кошек
- Воспаление плавательного пузыря карповых рыб
- Вирусный энтерит гусей
- Вирусный энтерит норок
- Высокопатогенный грипп птиц
- Геморрагическая болезнь кроликов
- Геморрагическая лихорадка Эбола
- Геморрагическая болезнь оленей
- Геморрагическая лихорадка Крым-Конго
- Геморрагическая септицемия (Pasteurella multocida серотипов 6:В и 6:Е)
- Генитальный кампилобактериоз крупного рогатого скота
- Герпесвироз карпа кои
- Гидроперикардит
- Гиродактилез (Gyrodactylus salaries)
- Гиподерматоз крупного рогатого скота
- Губкообразная энцефалопатия крупного рогатого скота
- Грипп лошадей
- Европейский гнилец пчел
- Заразный узелковый дерматит крупного рогатого скота
- Злокачественная катаральная горячка крупного рогатого скота
- Инфекционная агалактия овец и коз
- Инфекционная анемия лошадей (ИНАН)
- Инфекционная анемия лосося
- Инфекционная плевропневмония коз
- Инфекционный бронхит птиц
- Инфекционный бурсит (болезнь Гамборо)
- Инфекционный гематопоэтический некроз
- Инфекционный гиподермальный и гематопоэтический некроз
- Инфекционный ларинготрахеит птиц
- Инфекционный метрит лошадей
- Инфекционный мионекроз
- Инфекционный некроз поджелудочной железы лососевых рыб
- Инфекционный энцефаломиелит лошадей (западный и восточный)
- Инфекционный ринотрахеит/инфекционный вульвовагинит крупного рогатого скота
- Инфекция Batrachochytrium dendrobatidis
- Инфекция Bonamia exitiosa
- Инфекция Bonamia ostreae
- Инфекция Marteilia refringens
- Инфекция Perkinsus marinus
- Инфекция Perkinsus olseni
- Инфекция Xenohaliotis californiensis
- Инфекция ранавирусом
- Инфестация медоносных пчёл Acarapis woodi
- Инфестация пчёл Aethina tumida (малым ульевым жуком)
- Инфестация медоносных пчёл Tropilaelaps
- Иридовирусная болезнь красного морского карася
- Кампилобактериоз
- Контагиозная плевропневмония крупного и мелкого рогатого скота
- Классическая чума свиней
- Лейкоз крупного рогатого скота
- Лептоспироз
- Лимфоцитарный хориоменингит
- Листериоз
- Лихорадка долины Рифт
- Лихорадка Западного Нила
- Лихорадка Ку
- Меди-висна
- Мешотчатый расплод
- Микоплазмоз (Mycoplasma gallisepticum)
- Миксобактериозы лососевых и осетровых рыб
- Миксоматоз кроликов
- Некробактериоз
- Низкопатогенный грипп птиц
- Нозематоз
- Нутталиоз
- Оспа овец и коз
- Паратуберкулёз
- Парагрипп-3
- Панлейкопения кошек
- Парвовирусный энтерит собак
- Пастереллез
- Пуллороз/тифоз птиц
- Пироплазмоз лошадей
- Пограничная болезнь
- Псевдомоноз
- Ринопневмония лошадей
- Репродуктивно-респираторный синдром свиней (РРСС)
- Рожа свиней
- Сап
- Сибирская язва
- Синдром Таура
- Синдром желтой головы Синдром снижения яйценоскости
- Скрепи овец и коз
- Случная болезнь лошадей (трипаносомоз)
- Сурра
- Тейлериоз
- Трансмиссивный гастроэнтерит свиней
- Трихинеллез
- Трихомоноз
- Туберкулез крупного рогатого скота
- Туберкулез оленей
- Туляремия
- Хламидиоз птиц
- Чума крупного рогатого скота
- Чума мелкого рогатого скота
- Чума плотоядных
- Чума ракообразных (Aphanomyces astaci)
- Эмфизематозный карбункул (эмкар)
- Энзоотический аборт овец (хламидиоз овец)
- Энтеровирусный энцефаломиелит свиней (болезнь Тешена)
- Энтеротоксемия
- Эпизоотический гематопоэтический некроз
- Эпизоотический язвенный синдром
- Эхинококкоз (Echinococcus granulosus, Echinococcus multilocularis)
- Японский энцефалит
- Ящур
Обзор документа
Установлен порядок регионализации территории Российской Федерации.
В частности, закреплен перечень заразных болезней животных, по которым она проводится. В их числе - сибирская язва, чума, ящур, японский энцефалит, псевдомоноз.
Прописаны правила содержания животных, порядок перемещения по стране подконтрольных товаров в соответствии с регионализацией, перечень и процедура проведения необходимых дополнительных противоэпизоотических мероприятий.
Регионализацией занимается Россельхознадзор.
Определение статуса хотя бы одного региона по конкретной болезни влечет за собой регионализацию по этой болезни всей территории России.
Урегулирован порядок информирования физических и юридических лиц, органов о мероприятиях по регионализации. Карта регионализации размещается в свободном доступе на сайтах Россельхознадзора и Минсельхоза России.
30 марта 2016
В соответствии со статьей 2.6 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-I "О ветеринарии" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 24, ст. 857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 2; 2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 29; № 30, ст. 3805; 2008, № 24, ст. 2801; 2009, № 1, ст. 17, ст. 21; 2010, № 50, ст. 6614; 2011, № 1, ст. 6; № 30, ст. 4590; 2015, №29, ст. 4339, ст. 4359, ст. 4369), подпунктом 5.2.9 подпункта 5.2 пункта 5 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. № 450 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 25, ст. 2983; № 32, ст. 3791; № 42, ст. 4825; № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 150; № 3, ст. 378; № 6, ст. 738; № 9, ст. 1119, ст. 1121; № 27, ст. 3364; № 33, ст. 4088; 2010, № 4, ст. 394; № 5, ст. 538; № 16, ст. 1917; № 23, ст. 2833; № 26, ст. 3350; № 31, ст. 4251; № 31, ст. 4262; № 32, ст. 4330; № 40, ст. 5068; 2011, № 6, ст. 888; № 7, ст. 983; № 12, ст. 1652; № 14, ст. 1935; № 18, ст. 2649; № 22, ст. 3179; № 36, ст. 5154; 2012, № 28, ст. 3900; № 32, ст. 4561; № 37, ст. 5001; 2013, № 10, ст. 1038; № 29, ст. 3969; № 33, ст. 4386; № 45, ст. 5822; 2014, № 4, ст. 382; № 10, ст. 1035; № 12, ст. 1297; № 28, ст. 4086; 2015, № 2, ст. 491; № 11, ст. 1611; № 26, ст. 3900; № 35, ст. 4981; № 38, ст. 5297; № 47, ст. 6603), приказываю:
утвердить прилагаемые Ветеринарные правила проведения регионализации территории Российской Федерации.
Министр |
А.Н. Ткачев |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 марта 2016 г.
Регистрационный № 41508
Ветеринарные правила проведения регионализации территории Российской Федерации
(утв. приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 14 декабря 2015 г. № 635)
- Общие положения
1.1. Настоящие Ветеринарные правила проведения регионализации территории Российской Федерации (далее - Правила) устанавливают порядок регионализации территории Российской Федерации, в том числе перечень заразных болезней животных, по которым проводится данная регионализация, порядок и особенности содержания животных, перемещения по территории Российской Федерации подконтрольных товаров в соответствии с данной регионализацией, перечень и порядок проведения необходимых дополнительных противоэпизоотических мероприятий, порядок информирования физических лиц и юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления о мероприятиях по регионализации территории Российской Федерации, порядок составления, актуализации и опубликования данных и карты регионализации территории Российской Федерации.
1.2. Регионализация территории Российской Федерации - определение статуса по заразной болезни животных территории Российской Федерации или ее части, ограниченной естественными или искусственными преградами и (или) границами территорий субъектов Российской Федерации, муниципальных образований либо их сочетанием *.
Статус региона по заразной болезни животных характеризует регион по наличию на его территории возбудителя заразной болезни, по проведению в регионе вакцинации против заразной болезни, по уровню риска заноса болезни (ее возбудителя).
1.3. Регионализация территории Российской Федерации проводится с учетом данных эпизоотического зонирования и с учетом зоосанитарного статуса*.
Перечень заразных болезней животных, по которым проводится регионализация территории Российской Федерации, указан в приложении к настоящим Правилам.
1.4. Регионализация территории Российской Федерации проводится федеральным органом исполнительной власти в области ветеринарного надзора (Россельхознадзором).
1.5. Определение статуса для конкретного региона осуществляется одновременно с установлением границ региона.
1.6. Определение статуса хотя бы одного региона по конкретной болезни влечет за собой регионализацию по этой болезни всей территории Российской Федерации.
1.7. Благополучный регион может включать в себя территорию, отделяющую его от неблагополучного (в том числе от неблагополучного региона вне пределов государственной границы Российской Федерации) или от опасного в плане возникновения (заноса) заразной болезни объекта, внутри которой проводятся противоэпизоотические мероприятия, не проводимые в благополучном регионе (далее - защитная зона).
1.8. Благополучный регион и регион с неопределенным статусом могут включать в себя территорию, имеющую иной (отличный от статуса региона) статус по благополучию в отношении заразной болезни животных или по вакцинации против данной заразной болезни (далее - зона исключения).
Зона исключения определяется территорией, где ранее имела место вспышка (случай) заразной болезни животных, которая была ликвидирована, и при этом не было допущено выноса указанной заразной болезни за пределы данной территории. Зона исключения определяется Россельхознадзором, если болезнь уже ликвидирована, но срок, прошедший после ликвидации вспышки болезни, менее срока, необходимого для признания территории благополучной с учетом норм и рекомендаций Кодекса Здоровья Наземных Животных и Кодекса Здоровья Водных Животных (www.oie.int) Всемирной организации здравоохранения животных, нормативных правовых актов, составляющих право Евразийского экономического сообщества, нормативных правовых актов Российской Федерации, а в их отсутствие с учетом имеющихся данных о степени опасности и параметрах распространения данной заразной болезни животных.
- Порядок регионализации территории Российской Федерации
2.1. Россельхознадзор осуществляет определение и изменение статуса региона с учетом следующей информации, содержащейся в обращении органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии:
а) копии представленных в систему государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства (на последнюю отчетную дату):
сведений о заразных болезнях животных (форма 1-вет) **;
сведений о противоэпизоотических мероприятиях (форма 1-вет А) **;
срочных отчетов о возникновении заболевания и развитии эпизоотической ситуации (форма 1-вет-Б) **;
сведений о движении и расходовании биопрепаратов на противоэпизоотические мероприятия, оплачиваемых за счет средств федерального бюджета (форма 1-вет-В) **;
сведений о болезнях рыб и других гидробионтов (форма 3-вет) **;
срочных отчетов о выявлении карантинных и особо опасных болезней животных по результатам лабораторных исследований (форма 4-вет-Б) **;
срочных отчетов о выявлении продукции, не отвечающей требованиям ветеринарных и санитарных правил и норм (форма 4-вет-В) **;
сведений о ветеринарном надзоре при импорте, экспорте и перевозках животных, продуктов и сырья животного происхождения по Российской Федерации и между странами СНГ (форма 7-вет) **;
б) копии внесенных представлений (решений) об установлении и отмене ограничительных мероприятий (карантина):
представлений руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации о необходимости установления ограничительных мероприятий (карантина) при возникновении заразных болезней животных;
решений руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии об установлении ограничительных мероприятий (карантина), при возникновении заразных, за исключением особо опасных, болезней животных;
решений высшего должностного лица субъекта Российской Федерации об установлении ограничительных мероприятий (карантина) при возникновении заразных болезней животных;
представлений руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации об отмене ограничительных мероприятий (карантина), установленных решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации;
решений руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии об отмене ограничительных мероприятий (карантина), в случае установления им данных мероприятий;
в) план проведения диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий на территории субъекта Российской Федерации на текущий год (при наличии).
При определении и изменении статуса региона используется также иная информация, находящаяся в распоряжении Россельхознадзора.
2.2. Россельхознадзор в течение десяти рабочих дней со дня поступления информации определяет (изменяет) статус региона, или запрашивает у органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации недостающую информацию, либо отказывает в изменении статуса региона, если отсутствуют основания для изменения статуса, предусмотренные пунктами 2.4 - 2.13 настоящих Правил.
2.3. Для определения статуса региона Россельхознадзор самостоятельно использует полученные от подведомственных Россельхознадзору учреждений копии представленных в систему государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства (на последнюю отчетную дату) срочных отчетов о выявлении карантинных и особо опасных болезней животных по результатам лабораторных исследований (форма 4-вет-Б) ***.
2.4. Статус "Благополучный регион" определяется для региона, в одном из следующих случаев:
а) если в данном регионе:
- не было случаев данной заразной болезни никогда либо в сроки, указанные в пункте 1.8 настоящих Правил;
- не было случаев выявления циркуляции ее возбудителя, в сроки, указанные в пункте 1.8 настоящих Правил;
- отсутствует возможность распространения возбудителя данной болезни в силу природно-климатических особенностей, отсутствия переносчиков, или иных естественных причин по информации организаций, осуществляющих деятельность в сфере ветеринарии и имеющих статус референтного центра Всемирной организации здравоохранения животных;
- отсутствуют случаи выявления жизнеспособного возбудителя данной болезни, его генома или антигена в продукции (включая готовую продукцию и сырье), находящейся в обороте на территории региона;
- проводится программа мониторинга продукции от восприимчивых домашних и диких (если имеются) животных, находящейся в обороте или обитающих на территории региона, на выявление жизнеспособного возбудителя данной болезни (программа федерального мониторинга ветеринарной безопасности, утверждаемая Россельхознадзором на основании статьи 3 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 "О ветеринарии", и (или) региональная программа в случае ее наличия в субъекте Российской Федерации (далее - федеральная и (или) региональная программы);
б) если в данном регионе:
- не было случаев данной заразной болезни и не было случаев выявления циркуляции ее возбудителя никогда или в течение срока, установленного в соответствии с пунктом 1.8 настоящих Правил;
- проводится программа мониторинга циркуляции возбудителя данной болезни среди восприимчивых домашних (если имеются) и диких (если имеются) животных (федеральная и региональная программы);
- проводится программа мониторинга продукции (включая сырье и готовую продукцию), полученной от восприимчивых домашних и диких (если имеются) животных, находящейся в обороте или обитающих на территории региона, на выявление жизнеспособного возбудителя данной болезни (федеральная и (или) региональная программы);
- проводится программа мониторинга продукции, полученной от восприимчивых домашних и диких (если имеются) животных, содержавшихся (содержащихся) на территории региона, на выявление генома возбудителя данной болезни, его антигенов, иных доказательств его присутствия на территории региона (федеральная и (или) региональная программы);
- проводятся лабораторные исследования продукции животного происхождения (включая сырье и готовую продукцию) на выявление генома возбудителя данной болезни, его антигенов;
- отсутствуют случаи выявления жизнеспособного возбудителя данной болезни, его генома или антигена в продукции, полученной от восприимчивых домашних и диких животных, находящейся в обороте на территории региона;
- обеспечена групповая либо индивидуальная (в зависимости от вида животных и типа их содержания) идентификация восприимчивых к этой болезни животных.
2.5. Защитная зона определяется на части территории региона, имеющего статус "Благополучный регион", в случае, если для сохранения его статуса требуется проведение дополнительных мероприятий в соответствии с ветеринарными правилами осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных (далее - ветеринарные правила).
2.6. Статус "Неблагополучный регион" определяется для региона в одном из следующих случаев:
- на территории региона имеются случаи выявления данной заразной болезни животных;
- на территории региона имелись случаи этой заразной болезни животных, с учетом сроков содержащихся в Кодексе Здоровья Наземных Животных и Кодексе Здоровья Водных Животных (www.oie.int) Всемирной организации здравоохранения животных, в нормативных правовых актах, составляющих право Евразийского экономического сообщества, в нормативных правовых актах Российской Федерации, а в их отсутствие в сроки, устанавливаемые с учетом имеющихся данных о степени опасности и параметрах распространения данной заразной болезни животных;
- на территории региона установлена циркуляция возбудителя этой заразной болезни животных, имеющая место в момент определения статуса или имевшая место в сроки, указанные в Кодексе Здоровья Наземных Животных и Кодексе Здоровья Водных Животных (www.oie.int) Всемирной организации здравоохранения животных, в нормативных правовых актах, составляющих право Евразийского экономического сообщества, в нормативных правовых актах Российской Федерации, а в их отсутствие в сроки, устанавливаемые с учетом имеющихся данных о степени опасности и параметрах распространения данной заразной болезни животных. Устанавливаемые сроки признания территории благополучной публикуются на официальном сайте Россельхознадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- имеются результаты выявления в продукции животного происхождения на территории данного региона генетического материала возбудителя конкретной болезни животных, или его антигенов, или антител к ним, не являющихся антителами, вырабатывающимися в результате вакцинации.
2.7. Статус "Регион с неопределенным статусом" устанавливается для региона, если:
- на территории региона не имеется случаев выявления данной заразной болезни животных;
- на территории региона не имелось случаев этой заразной болезни животных, с учетом сроков содержащихся в Кодексе Здоровья Наземных Животных и Кодексе Здоровья Водных Животных (www.oie.int) Всемирной организации здравоохранения животных, в нормативных правовых актах, составляющих право Евразийского экономического сообщества, в нормативных правовых актах Российской Федерации, а в их отсутствие в сроки, устанавливаемые с учетом имеющихся данных о степени опасности и параметрах распространения данной заразной болезни животных;
- на территории региона не установлена циркуляция возбудителя этой заразной болезни животных, имеющая место в момент определения статуса или имевшая место в сроки, указанные в Кодексе Здоровья Наземных Животных и Кодексе Здоровья Водных Животных (www.oie.int) Всемирной организации здравоохранения животных, в нормативных правовых актах, составляющих право Евразийского экономического сообщества, в нормативных правовых актах Российской Федерации, а в их отсутствие в сроки, устанавливаемые с учетом имеющихся данных о степени опасности и параметрах распространения данной заразной болезни животных. Устанавливаемые сроки признания территории благополучной публикуются на официальном сайте Россельхознадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- не имеется результатов выявления в продукции животного происхождения на территории данного региона генетического материала возбудителя конкретной болезни животных, или его антигенов, или антител к ним, не являющихся антителами, вырабатывающимися в результате вакцинации,
а также:
а) в данном регионе имеется один из следующих признаков:
- имеется возможность распространения возбудителя данной болезни в силу природно-климатических особенностей, отсутствия переносчиков, или иных естественных причин по информации организаций, осуществляющих деятельность в сфере ветеринарии и имеющих статус референтного центра Всемирной организации здравоохранения животных;
- не проводится программа мониторинга продукции от восприимчивых домашних и диких (если имеются) животных, находящейся в обороте или обитающих на территории региона, на выявление жизнеспособного возбудителя данной болезни (программа федерального мониторинга ветеринарной безопасности, утверждаемая Россельхознадзором на основании статьи 3 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 "О ветеринарии", и (или) региональная программа в случае ее наличия в субъекте Российской Федерации (далее - федеральная и (или) региональная программы);
б) в данном регионе имеется один из следующих признаков:
- не проводится программа мониторинга циркуляции возбудителя данной болезни среди восприимчивых домашних (если имеются) и диких (если имеются) животных (федеральная и региональная программы);
- не проводится программа мониторинга продукции (включая сырье и готовую продукцию), полученной от восприимчивых домашних и диких (если имеются) животных, находящейся в обороте или обитающих на территории региона, на выявление жизнеспособного возбудителя данной болезни (федеральная и (или) региональная программы);
- не проводится программа мониторинга продукции, полученной от восприимчивых домашних и диких (если имеются) животных, содержавшихся (содержащихся) на территории региона, на выявление генома возбудителя данной болезни, его антигенов, иных доказательств его присутствия на территории региона (федеральная и (или) региональная программы);
- не проводятся лабораторные исследования продукции животного происхождения (включая сырье и готовую продукцию) на выявление генома возбудителя данной болезни, его антигенов;
- не обеспечена групповая либо индивидуальная (в зависимости от вида животных и типа их содержания) идентификация восприимчивых к этой болезни животных.
2.8. Определение статуса по уровню риска возникновения заразной болезни осуществляется по отношению к благополучным по конкретной заразной болезни регионам и к регионам с неопределенным статусом.
2.9. Статус "Регион высокого риска" определяется для региона, который граничит с регионом, имеющим статус "Неблагополучный регион", и (или) в который ввозится продукция (включая сырье и готовую продукцию), полученная от восприимчивых домашних и диких (если имеются) животных из региона, имеющего статус "Неблагополучный регион".
2.10. Статус "Регион среднего риска" определяется для региона, который граничит с регионом, имеющим статус "Неблагополучный регион", и продукция (включая сырье и готовую продукцию), полученная от восприимчивых домашних и диких (если имеются) животных не ввозится из региона, имеющего статус "Неблагополучный регион".
2.11. Статус "Регион низкого риска" определяется для региона, который не граничит с регионом, имеющим статус "Неблагополучный регион", и при этом продукция (включая сырье и готовую продукцию), полученная от восприимчивых домашних и диких (если имеются) животных не ввозится из региона, имеющего статус "Неблагополучный регион".
2.12. Статус "Регион без вакцинации" определяется для региона, в котором не проводится вакцинация животных против конкретной заразной болезни.
2.13. "Регион с вакцинацией" определяется для региона, в котором проводится вакцинация животных против конкретной заразной болезни.
2.14. В случае выявления Россельхознадзором или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии несоответствия установленного статуса региона имеющейся характеристике Россельхознадзор вносит необходимые изменения в ранее определенный статус региона в течение десяти дней с момента выявления несоответствия.
2.15. Результаты регионализации оформляются решением Россельхознадзора, в котором содержатся:
- перечень статусов определенных для Российской Федерации и для регионов в отношении каждой из заразных болезней, по которым проводится регионализация;
- описание границ всех регионов, для которых определен статус в отношении каждой из заразных болезней, по которым проводится регионализация с учетом данных эпизоотического зонирования и компартментализации;
- в соответствии с ветеринарными правилами (в отсутствие ветеринарных правил - в соответствии с имеющимися данными о степени опасности и параметрах распространения данной заразной болезни животных) описание всех условий и ограничений на перемещение животных и продукции животного происхождения; противоэпизоотических мероприятий в соответствии с определенным статусом; ограничений и условий на разведение, содержание и перемещение животных, получение, изготовление, переработку, обращение и перемещение продукции животного происхождения в установленных защитных зонах и зонах исключения.
III. Порядок и особенности содержания животных, перемещения по территории Российской Федерации подконтрольных товаров в соответствии с проведенной регионализацией
3.1. Порядок и особенности содержания животных устанавливаются в соответствии с предусмотренными статьей 2.4 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 "О ветеринарии" ветеринарными правилами содержания отдельных видов животных и статусом региона, в котором животные содержатся.
3.2. При установлении в соответствии с регионализацией запретов, ограничений и условий Россельхознадзор должен исходить из необходимости обеспечения биологической безопасности и сохранения определенного статуса региона при минимизации вреда физическим и юридическим лицам, популяции домашних и диких животных данного и иных регионов в соответствии с ветеринарными правилами, а в отсутствие ветеринарных правил - в соответствии с имеющимися данными о степени опасности и параметрах распространения данной заразной болезни животных.
Устанавливаемые в соответствии с регионализацией условия и ограничения на разведение, содержание и перемещение животных, получение, изготовление, переработку, обращение и перемещение продукции (включая сырье и готовую продукцию), полученной от восприимчивых домашних и диких (если имеются) животных, направлены исключительно на недопущение распространения заразных болезней животных.
3.3. Установление в целях регионализации запретов на содержание животных и на изготовление продукции (включая сырье и готовую продукцию), полученной от восприимчивых домашних и диких (если имеются) животных, допускается исключительно в отношении защитных зон и зон исключения.
3.4. Установление в целях регионализации ограничений на содержание животных и на изготовление продукции (включая сырье и готовую продукцию), полученной от восприимчивых домашних и диких (если имеются) животных, допускается только в неблагополучных регионах, регионах высокого риска, установленных защитных зонах и зонах исключения.
3.5. Устанавливаемые в соответствии с регионализацией запреты на перемещение животных и продукции (включая сырье и готовую продукцию), полученной от восприимчивых домашних и диких (если имеются) животных, не распространяются на их перемещение с целью осуществления диагностической и научно-исследовательской деятельности, если оно осуществляется органом государственной власти в сфере ветеринарии или под его контролем.
3.6. Введение запрета на перевозку животных и иных подконтрольных грузов (товаров), которые не могут быть носителями возбудителя данной болезни, запрещается.
3.7. При установлении запретов, условий и ограничений на перемещение из региона с одним статусом в регион с иным статусом животных и продукции (включая сырье и готовую продукцию), полученной от восприимчивых домашних и диких (если имеются) животных, учитывается:
- наличие при их перемещении риска распространения заразной болезни посредством перемещаемых подконтрольных товаров, тары в которую они упакованы, и транспортных средств, в которых они перемещаются;
- уровень риска распространения заразной болезни, возникающего при их перемещении;
- наличие возможности возникновения и распространения болезни в регионе, куда они перемещаются;
- объем возможного ущерба от возникновения и распространения болезни в регионе, куда они перемещаются.
Запреты, условия и ограничения на перемещение конкретного подконтрольного товара налагать не допускается при отсутствии риска распространения заразной болезни при перемещении и в случае отсутствия возможности возникновения данной заразной болезни в регионе, в который перемещается подконтрольный товар.
3.8. Россельхознадзор в случае возникновения угрозы распространения заразных болезней животных вправе принять решение о запрете перемещения, ограничении перемещения или установить условия перемещения восприимчивых к данной болезни животных и подконтрольных товаров в регион, где имеется субпопуляция восприимчивых животных, которые могут повлечь за собой занос заразной болезни животных (ее возбудителя) в данный регион, при следующих типах перевозок:
- при ввозе из неблагополучного региона в регион с неустановленным статусом;
- при ввозе из неблагополучного региона в благополучный регион;
- при ввозе из региона с неустановленным статусом в благополучный регион;
- при ввозе из региона с вакцинацией в регион без вакцинации;
- при ввозе из региона высокого риска в регион низкого риска;
- при ввозе из региона высокого риска в регион среднего риска;
- при ввозе из региона среднего риска в регион низкого риска;
- при вывозе из зоны исключения, при вывозе из защитной зоны.
- Перечень и порядок проведения необходимых дополнительных противоэпизоотических мероприятий
4.1. В случае, предусмотренном пунктом 1.8 настоящих Правил, внутри благополучного региона или региона с неопределенным статусом по решению Россельхознадзора, может быть определена зона исключения.
4.2. На территории неблагополучного региона, зоны исключения, защитной зоны проводятся мероприятия по ликвидации заразной болезни животных в соответствии ветеринарными правилами, а в отсутствие ветеринарных правил - в соответствии с имеющимися данными о степени опасности и параметрах распространения данной заразной болезни животных.
4.3. Для защиты здоровья животных и обеспечения безопасности производимой и (или) находящейся в обращении на территории данного региона продукции животного происхождения устанавливается защитная зона, отделяющая его от территорий с иным статусом по благополучию в отношении заразной болезни животных или уровню риска заноса данной болезни (ее возбудителя). Размеры территории защитной зоны определяются в зависимости от степени риска проникновения возбудителя болезни. Границы защитной зоны могут включать территории одного или нескольких субъектов Российской Федераций.
4.4. Границы защитной зоны являются границами применения комплекса противоэпизоотических мероприятий, осуществляемых в защитной зоне и не осуществляемых на иной территории благополучного региона, к которой прилегает защитная зона.
- Порядок информирования физических лиц и юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления о мероприятиях по регионализации территории Российской Федерации, включая составление, актуализацию и опубликование данных и карты регионализации территории Российской Федерации
5.1. Карта регионализации территории Российской Федерации отображает в графической и текстовой формах местоположение, границы и статусы регионов.
В текстовой части карты регионализации территории Российской Федерации указываются ее наименование, реквизиты решений Россельхознадзора об определении или изменении статусов регионов, а также условные обозначения.
В графической части карты регионализации территории Российской Федерации изображаются местоположение, границы и статус регионов в масштабе, обеспечивающем читаемость карты регионализации территории Российской Федерации.
5.2. Карта регионализации территории Российской Федерации составляется в соответствии с решениями Россельхознадзора об определении или изменении статусов регионов.
5.3. Актуализация карты регионализации территории Российской Федерации осуществляется в течение одного дня после принятия и оформления соответствующего решения об определении или изменении статуса региона.
Карта регионализации территории Российской Федерации размещается на сайтах Россельхознадзора и Минсельхоза России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Информирование физических лиц и юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления о мероприятиях по регионализации территории Российской Федерации осуществляется путем обеспечения свободного доступа к карте регионализации территории Российской Федерации.
______________________________
* Пункт 1 статьи 2.6 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-I "О ветеринарии".
** В соответствии с приказом Минсельхоза России от 2 апреля 2008 г. № 189 "О Регламенте предоставления информации в систему государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства" (зарегистрирован Минюстом России 18 апреля 2008 г., регистрационный № 11557) с изменениями, внесенными приказом Минсельхоза России от 27 сентября 2011 г. № 340 (зарегистрирован Минюстом России 30 декабря 2011 г., регистрационный № 22868) (далее - Регламент).
*** В соответствии с Регламентом.
Приложение
к Ветеринарным правилам проведения
регионализации территории
Российской Федерации
Перечень заразных болезней животных, по которым проводится регионализация территории Российской Федерации
- Алеутская болезнь норок
- Аденоматоз овец и коз
- Аденовирусная болезнь собак
- Аденовирусный гепатит собак
- Американский гнилец пчел
- Анаплазмоз крупного рогатого скота
- Артрит-энцефалит коз
- Артериит лошадей
- Африканская чума лошадей
- Африканская чума свиней
- Аэромонозы лососевых и карповых рыб
- Бабезиоз крупного рогатого скота
- Бешенство
- Блутанг (катаральная лихорадка овец)
- Болезнь Акабане
- Болезнь Ауески
- Болезнь белых пятен
- Болезнь белого хвоста
- Болезнь Марека
- Болезнь Ньюкасла
- Ботриоцефалез карповых рыб
- Бранхиомикоз карповых лососевых, сиговых рыб
- Брадзот
- Бруцеллез крупного рогатого скота
- Бруцеллез овец и коз (в том числе эпидидимит баранов)
- Бруцеллез оленей
- Бруцеллез свиней
- Варроатоз
- Везикулярная болезнь свиней
- Везикулярный стоматит
- Венесуэльский энцефаломиелит лошадей
- Весенняя виремия карпа
- Вирусный гепатит уток
- Вирусная геморрагическая септицемия
- Вирусный паралич пчел
- Вирусный перитонит кошек
- Воспаление плавательного пузыря карповых рыб
- Вирусный энтерит гусей
- Вирусный энтерит норок
- Высокопатогенный грипп птиц
- Геморрагическая болезнь кроликов
- Геморрагическая лихорадка Эбола
- Геморрагическая болезнь оленей
- Геморрагическая лихорадка Крым-Конго
- Геморрагическая септицемия (Pasteurella multocida серотипов 6:В и 6:Е)
- Генитальный кампилобактериоз крупного рогатого скота
- Герпесвироз карпа кои
- Гидроперикардит
- Гиродактилез (Gyrodactylus salaries)
- Гиподерматоз крупного рогатого скота
- Губкообразная энцефалопатия крупного рогатого скота
- Грипп лошадей
- Европейский гнилец пчел
- Заразный узелковый дерматит крупного рогатого скота
- Злокачественная катаральная горячка крупного рогатого скота
- Инфекционная агалактия овец и коз
- Инфекционная анемия лошадей (ИНАН)
- Инфекционная анемия лосося
- Инфекционная плевропневмония коз
- Инфекционный бронхит птиц
- Инфекционный бурсит (болезнь Гамборо)
- Инфекционный гематопоэтический некроз
- Инфекционный гиподермальный и гематопоэтический некроз
- Инфекционный ларинготрахеит птиц
- Инфекционный метрит лошадей
- Инфекционный мионекроз
- Инфекционный некроз поджелудочной железы лососевых рыб
- Инфекционный энцефаломиелит лошадей (западный и восточный)
- Инфекционный ринотрахеит/инфекционный вульвовагинит крупного рогатого скота
- Инфекция Batrachochytrium dendrobatidis
- Инфекция Bonamia exitiosa
- Инфекция Bonamia ostreae
- Инфекция Marteilia refringens
- Инфекция Perkinsus marinus
- Инфекция Perkinsus olseni
- Инфекция Xenohaliotis californiensis
- Инфекция ранавирусом
- Инфестация медоносных пчёл Acarapis woodi
- Инфестация пчёл Aethina tumida (малым ульевым жуком)
- Инфестация медоносных пчёл Tropilaelaps
- Иридовирусная болезнь красного морского карася
- Кампилобактериоз
- Контагиозная плевропневмония крупного и мелкого рогатого скота
- Классическая чума свиней
- Лейкоз крупного рогатого скота
- Лептоспироз
- Лимфоцитарный хориоменингит
- Листериоз
- Лихорадка долины Рифт
- Лихорадка Западного Нила
- Лихорадка Ку
- Меди-висна
- Мешотчатый расплод
- Микоплазмоз (Mycoplasma gallisepticum)
- Миксобактериозы лососевых и осетровых рыб
- Миксоматоз кроликов
- Некробактериоз
- Низкопатогенный грипп птиц
- Нозематоз
- Нутталиоз
- Оспа овец и коз
- Паратуберкулёз
- Парагрипп-3
- Панлейкопения кошек
- Парвовирусный энтерит собак
- Пастереллез
- Пуллороз/тифоз птиц
- Пироплазмоз лошадей
- Пограничная болезнь
- Псевдомоноз
- Ринопневмония лошадей
- Репродуктивно-респираторный синдром свиней (РРСС)
- Рожа свиней
- Сап
- Сибирская язва
- Синдром Таура
- Синдром желтой головы Синдром снижения яйценоскости
- Скрепи овец и коз
- Случная болезнь лошадей (трипаносомоз)
- Сурра
- Тейлериоз
- Трансмиссивный гастроэнтерит свиней
- Трихинеллез
- Трихомоноз
- Туберкулез крупного рогатого скота
- Туберкулез оленей
- Туляремия
- Хламидиоз птиц
- Чума крупного рогатого скота
- Чума мелкого рогатого скота
- Чума плотоядных
- Чума ракообразных (Aphanomyces astaci)
- Эмфизематозный карбункул (эмкар)
- Энзоотический аборт овец (хламидиоз овец)
- Энтеровирусный энцефаломиелит свиней (болезнь Тешена)
- Энтеротоксемия
- Эпизоотический гематопоэтический некроз
- Эпизоотический язвенный синдром
- Эхинококкоз (Echinococcus granulosus, Echinococcus multilocularis)
- Японский энцефалит
- Ящур
Обзор документа
Установлен порядок регионализации территории Российской Федерации.
В частности, закреплен перечень заразных болезней животных, по которым она проводится. В их числе - сибирская язва, чума, ящур, японский энцефалит, псевдомоноз.
Прописаны правила содержания животных, порядок перемещения по стране подконтрольных товаров в соответствии с регионализацией, перечень и процедура проведения необходимых дополнительных противоэпизоотических мероприятий.
Регионализацией занимается Россельхознадзор.
Определение статуса хотя бы одного региона по конкретной болезни влечет за собой регионализацию по этой болезни всей территории России.
Урегулирован порядок информирования физических и юридических лиц, органов о мероприятиях по регионализации. Карта регионализации размещается в свободном доступе на сайтах Россельхознадзора и Минсельхоза России.
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 14 декабря 2015 года N 634
О порядке назначения лабораторных исследований подконтрольных товаров (в том числе уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции) в целях оформления ветеринарных сопроводительных документов
В соответствии со статьей 2.3 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 24, ст.857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст.2; 2004, N 27, ст.2711; N 35, ст.3607; 2005, N 19, ст.1752; 2006, N 1, ст.10; N 52 ст.5498; 2007, N 1, ст.29; N 30, ст.3805; 2008, N 24, ст.2801; 2009, N 1, ст.17, ст.21; 2010, N 50, ст.6614; 2011, N 1, ст.6; N 30, ст.4590; 2015, N 29, ст.4339, ст.4359, ст.4369), подпунктом 5.2.9 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 года N 450 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 25, ст.2983; N 32, ст.3791; N 42, ст.4825; N 46, ст.5337; 2009, N 1, ст.150; N 3, ст.378; N 6, ст.738; N 9, ст.1119, ст.1121; N 27, ст.3364; N 33, ст.4088; 2010, N 4, ст.394; N 5, ст.538; N 16, ст.1917; N 23, ст.2833; N 26, ст.3350; N 31, ст.4251; N 31, ст.4262; N 32, ст.4330; N 40, ст.5068; 2011, N 6, ст.888; N 7, ст.983; N 12, ст.1652; N 14, ст.1935; N 18, ст.2649; N 22, ст.3179; N 36, ст.5154; 2012, N 28, ст.3900; N 32, ст.4561; N 37, ст.5001; 2013, N 10, ст.1038; N 29, ст.3969; N 33, ст.4386; N 45, ст.5822; 2014, N 4, ст.382; N 10, ст.1035; N 12, ст.1297; N 28, ст.4086; 2015, N 2, ст.491; N 11, ст.1611; N 26, ст.3900; N 35, ст.4981; N 38, ст.971),
приказываю:
Утвердить прилагаемый Порядок назначения лабораторных исследований подконтрольных товаров (в том числе уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции) в целях оформления ветеринарных сопроводительных документов.
Министр
А.Н.Ткачев
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
24 февраля 2016 года,
регистрационный N 41190
Порядок назначения лабораторных исследований подконтрольных товаров (в том числе уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции) в целях оформления ветеринарных сопроводительных документов
УТВЕРЖДЕН
приказом
Минсельхоза России
от 14 декабря 2015 года N 634
- Общие положения
- Настоящий порядок устанавливает правила назначения лабораторных исследований подконтрольных товаров (в том числе уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции), включая перечень оснований для проведения таких исследований, в целях оформления ветеринарных сопроводительных документов.
- Назначение лабораторных исследований подконтрольных товаров (в том числе уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции) осуществляется уполномоченными лицами органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации (далее - уполномоченные лица), в целях оформления ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные товары (в том числе уловы водных биологических ресурсов и произведенная из них продукция) при обращении их собственника (владельца), или его уполномоченного представителя, в случаях обнаружения несоответствия требованиям, предъявляемым к подконтрольным товарам, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации и актами, составляющими право Евразийского экономического союза.
Показатели, по которым назначаются лабораторные исследования подконтрольных товаров (в том числе уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции), устанавливаются техническими регламентами, ветеринарными правилами (правилами в области ветеринарии), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и актами, составляющими право Евразийского экономического союза. - Лабораторные исследования уловов водных биологических ресурсов не проводятся в случае, если результаты мониторинга ветеринарной безопасности районов мирового океана и внутренних морей Российской Федерации, где производится добыча (вылов) водных биологических ресурсов, свидетельствуют о соответствии добытых (выловленных) в этих районах водных биологических ресурсов требованиям их безопасности в ветеринарном отношении.
- Назначение лабораторных исследований в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации при ввозе в Российскую Федерацию, вывозе из Российской Федерации и транзите через территорию Российской Федерации в целях оформления ветеринарных сопроводительных документов (ветеринарных сертификатов) на подконтрольные товары (в том числе уловы водных биологических ресурсов и произведенную из них продукцию) осуществляется в соответствии с актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации в области ветеринарии.
- Назначение лабораторных исследований осуществляется при наличии оснований, указанных в главе II Порядка.
- Перечень оснований для проведения лабораторных исследований подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами
- Основаниями для проведения лабораторных исследований животных и (или) биологического материала, полученного от этих животных (за исключением уловов водных биологических ресурсов), в целях оформления ветеринарных сопроводительных документов являются:
выявление признаков болезней животного;
установленное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области ветеринарии неблагополучие по заразным и иным болезням животных на территории Российской Федерации, с которой поставляется или на которой производится продукция, за исключением случаев, когда необходимость подтверждения болезни не обоснована или угроза не несет в себе рисков причинения вреда здоровью и жизни человека и животных;
наличие требований о проведении лабораторных исследований животных, содержащихся в ветеринарных правилах осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных;
наличие требования уполномоченного органа страны-импортера (государственного органа или учреждения страны, осуществляющего деятельность в области ветеринарии) о проведении лабораторных исследований в соответствии с требованиями этого органа. - Основаниями для проведения лабораторных исследований подконтрольной продукции (кроме уловов водных биологических ресурсов или продукции из них) являются:
требования о проведении лабораторных исследований подконтрольной продукции, содержащиеся в ветеринарных правилах осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, за исключением случаев, когда необходимость подтверждения болезни не обоснована или угроза не несет в себе рисков причинения вреда здоровью и жизни человека и животных;
требования о необходимости проведения лабораторных исследований, содержащиеся в ветеринарных правилах проведения экспертизы различных видов подконтрольной продукции, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая ветеринарию;
установленное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области ветеринарии неблагополучие по заразным и иным болезням животных на территории Российской Федерации, с которой поставляется или на которой производится продукция;
выявление при ветеринарном контроле (надзоре), экспертизе или осмотре подконтрольной продукции, для которой она установлена законодательством Российской Федерации, характерных признаков наличия возбудителей болезней, признаков порчи или иного несоответствия требованиям, установленным техническими регламентами и иными актами, составляющими право Евразийского экономического союза;
требование уполномоченного органа страны-импортера (государственного органа или учреждения страны, осуществляющего деятельность в области ветеринарии) о проведении лабораторных исследований в соответствии с требованиями этого органа. - Основаниями для проведения лабораторных исследований водных биологических ресурсов или продукции из них (далее - ВБР) в целях оформления ветеринарных сопроводительных документов являются:
эпизоотическое или ветеринарно-санитарное неблагополучие районов добычи (вылова) ВБР или продукции из них, установленное в результате мониторинга ветеринарной безопасности районов добычи (вылова) ВБР;
выявление при экспертизе, осмотре ВБР или продукции из них, для которой они установлены законодательством Российской Федерации, характерных признаков наличия возбудителей болезней, признаков порчи или иного несоответствия требованиям, установленным техническими регламентами и иными актами, составляющими право Евразийского экономического союза;
требование уполномоченного органа страны-импортера (государственного органа или учреждения страны, осуществляющего деятельность в области ветеринарии) о проведении лабораторных исследований в соответствии с требованиями этого органа.
III. Процедура назначения лабораторных исследований подконтрольных товаров (в том числе уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции) в целях оформления ветеринарных сопроводительных документов
- Уполномоченные лица при оформлении ветеринарных сопроводительных документов принимают решение о назначении лабораторных исследований подконтрольных товаров (в том числе уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции) при наличии оснований, указанных в главе II настоящего Порядка, в течение суток после обращения их собственника (владельца) или его уполномоченного представителя за оформлением ветеринарных сопроводительных документов.
- Решение о назначении лабораторных исследований подконтрольных товаров (в том числе уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции) оформляется документом, содержащим следующую информацию:
дата и место составления документа;
фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, составившего документ;
фамилия, имя, отчество (при наличии) лиц - собственника (владельца) подконтрольного товара (в том числе уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции), или его уполномоченных представителей, присутствующих при отборе проб (образцов);
сведения о товарно-сопроводительных документах;
результаты экспертизы, осмотра продукции;
основания для назначения лабораторных исследований;
наименование лаборатории (испытательного центра), в которую(ый) направляются пробы (образцы), адрес местонахождения;
подписи собственника (владельца) подконтрольного товара (в том числе уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции) или его уполномоченного представителя. - Отбор проб (образцов) и оформление акта отбора проб (образцов) проводятся уполномоченным лицом в течение суток после принятия решения о назначении лабораторных исследований. Отбор проб, хранение и транспортировка (доставка) проб (образцов) осуществляются с учетом нормативных и нормативно-технических документов, а также технических регламентов, ветеринарных правил, с соблюдением температурных режимов, сроков хранения, требований биологической безопасности.
Результаты лабораторных исследований подконтрольных товаров, (в том числе уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции), подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, уполномоченные лица направляют их собственнику (владельцу), или его уполномоченному представителю, для принятия решения о дальнейших действиях, не позднее суток после их получения от лабораторий (испытательных центров).
Расходы, связанные с отбором проб (образцов) подконтрольных товаров (в том числе уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции), подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, их стоимостью, транспортировкой, хранением, экспертизой, лабораторными исследованиями, утилизацией, в том числе уничтожением, оплачиваются собственником (владельцем) подконтрольного товара (в том числе уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции). - При отборе проб (образцов) подконтрольных товаров составляется акт отбора проб (образцов) в 4 экземплярах:
1-й экземпляр акта должен быть представлен уполномоченным лицом производителю, собственнику (владельцу) подконтрольного товара (в том числе уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции), или его уполномоченному представителю;
2-й экземпляр акта должен быть представлен главному государственному ветеринарному инспектору территории Российской Федерации, где производился отбор проб (образцов);
3-й экземпляр акта должен быть направлен в лабораторию (испытательный центр), где будет производиться исследование проб (образцов);
4-й экземпляр акта хранится у уполномоченного лица не менее чем один год. - Отобранные пробы (образцы) направляются уполномоченным лицом в лабораторию (испытательный центр), после оформления акта отбора проб (образцов). Пробы (образцы) продукции должны поступить в лабораторию (испытательный центр) в течение суток после их отбора, с учетом сроков и температурных режимов, требований биологической безопасности указанных в нормативных документах по их доставке.
- Исследования биологического материала животных, подконтрольной продукции в целях оформления ветеринарных сопроводительных документов проводятся в лабораториях (испытательных центрах), входящих в систему органов и учреждений Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или иных лабораториях (испытательных центрах), аккредитованных в национальной системе аккредитации.
Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
Официальный интернет-портал
правовой информации
www.pravo.gov.ru, 29.02.2016,
N 0001201602290013
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 18 декабря 2015 года N 648
Об утверждении Перечня подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами
В соответствии со статьей 2.3 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 24, ст.857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст.2; 2004, N 27, ст.2711; N 35, ст.3607; 2005, N 19, ст.1752; 2006, N 1, ст.10; N 52, ст.5498; 2007, N 1, ст.29; N 30, ст.3805; 2008, N 24, ст.2801; 2009, N 1, ст.17, ст.21; 2010, N 50, ст.6614; 2011, N 1, ст.6; N 30, ст.4590; 2015, N 29, ст.4339, ст.4359, ст.4369)
приказываю:
- Утвердить прилагаемый Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами.
- Признать утратившим силу пункт 2.1 приказа Минсельхоза России от 17 июля 2014 года N 281 "Об утверждении Правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде"(зарегистрирован Минюстом России 18 июля 2014 года, регистрационный N 33161) с изменениями, внесенными приказами Минсельхоза России от 20 февраля 2015 года N 70(зарегистрирован Минюстом России 20 февраля 2015 года, регистрационный N 36125), от 26 февраля 2015 года N 78 (зарегистрирован Минюстом России 26 февраля 2015 года, регистрационный N 36207) и от 7 октября 2015 года N 464(зарегистрирован Минюстом России 27 ноября 2015 года, регистрационный N 39870).
И.о. Министра
Е.В.Громыко
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
17 февраля 2016 года,
регистрационный N 41118
Приложение. Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами
Приложение
к приказу Минсельхоза России
от 18 декабря 2015 года N 648
|
|
|
Группа товара/ коды ТН ВЭД |
Наименование товара |
Примечания |
ГРУППА 01 - ЖИВЫЕ ЖИВОТНЫЕ |
||
0101 |
Лошади, ослы, мулы и лошаки живые. Крупный рогатый скот живой. Свиньи живые. Овцы и козы живые. Домашняя птица живая, то есть куры домашние (Gallus domesticus), утки, гуси, индейки и цесарки. Живые животные прочие. |
|
ГРУППА 02 - МЯСО И ПИЩЕВЫЕ МЯСНЫЕ СУБПРОДУКТЫ |
||
0201 |
Мясо крупного рогатого скота, свежее или охлажденное. Мясо крупного рогатого скота, замороженное. Свинина свежая, охлажденная или замороженная. Баранина или козлятина свежая, охлажденная или замороженная. Мясо лошадей, ослов, мулов или лошаков, свежее, охлажденное или замороженное. Пищевые субпродукты крупного рогатого скота, свиней, овец, коз, лошадей, ослов, мулов или лошаков, свежие, охлажденные или замороженные. Мясо и пищевые субпродукты домашней птицы, указанной в товарной позиции 0105 ТН ВЭД, свежие, охлажденные или замороженные. Прочие мясо и пищевые мясные субпродукты, свежие, охлажденные или замороженные. Свиной жир, отделенный от тощего мяса, и жир домашней птицы, не вытопленные или не извлеченные другим способом, свежие, охлажденные, замороженные, соленые, в рассоле, сушеные или копченые. Мясо и пищевые мясные субпродукты, соленые, в рассоле, сушеные или копченые; пищевая мука из мяса или мясных субпродуктов. |
|
ГРУППА 03 - РЫБА И РАКООБРАЗНЫЕ, МОЛЛЮСКИ И ПРОЧИЕ ВОДНЫЕ БЕСПОЗВОНОЧНЫЕ |
||
0301 |
Живая рыба. Рыба свежая или охлажденная, за исключением рыбного филе и прочего мяса рыбы товарной позиции 0304 ТН ВЭД. Рыба мороженая, за исключением рыбного филе и мяса рыбы товарной позиции 0304 ТН ВЭД. Филе рыбное и прочее мясо рыбы (включая фарш), свежие, охлажденные или мороженые. Рыба сушеная, соленая или в рассоле; рыба копченая, не подвергнутая или подвергнутая тепловой обработке до или в процессе копчения; рыбная мука тонкого и грубого помола и гранулы из рыбы, пригодные для употребления в пищу. Ракообразные, в панцире или без панциря, живые, свежие, охлажденные, мороженые. Моллюски, в раковине или без раковины, живые, свежие, охлажденные, мороженые. Водные беспозвоночные, кроме ракообразных и моллюсков, живые, свежие, охлажденные, мороженые. |
|
из 0306 |
Ракообразные, в панцире или без панциря, сушеные, соленые или в рассоле; ракообразные копченые, в панцире или без панциря, не подвергнутые или подвергнутые тепловой обработке до или в процессе копчения; ракообразные в панцире, сваренные на пару или в кипящей воде, охлажденные или неохлажденные, мороженые, сушеные, соленые или в рассоле; мука тонкого и грубого помола и гранулы из ракообразных, пригодные для употребления в пищу. Моллюски, в раковине или без раковины, сушеные, соленые или в рассоле; моллюски копченые, в раковине или без раковины, не подвергнутые или подвергнутые тепловой обработке до или в процессе копчения; мука тонкого и грубого помола и гранулы из моллюсков, пригодные для употребления в пищу. Водные беспозвоночные, кроме ракообразных и моллюсков, сушеные, соленые или в рассоле; водные беспозвоночные, кроме ракообразных и моллюсков, копченые, не подвергнутые или подвергнутые тепловой обработке до или в процессе копчения; мука тонкого и грубого помола и гранулы из водных беспозвоночных, кроме ракообразных и моллюсков, пригодные для употребления в пищу. |
* |
ГРУППА 04 - МОЛОЧНАЯ ПРОДУКЦИЯ; ЯЙЦА ПТИЦ; МЕД НАТУРАЛЬНЫЙ; ПИЩЕВЫЕ ПРОДУКТЫ ЖИВОТНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ, В ДРУГОМ МЕСТЕ НЕ ПОИМЕНОВАННЫЕ ИЛИ НЕ ВКЛЮЧЕННЫЕ |
||
из 0401 |
Молоко и сливки, несгущенные и без добавления сахара или других подслащивающих веществ (подсубпозиции 0401 10 900 0; 0401 20 190 0; 0401 20 990 0; 0401 40 900 0; 0401 20 110 9; 0401 20 910 9; 0401 50 190 0; 0401 50 390 0; 0401 50 990 0). Яйца птиц в скорлупе, свежие, консервированные или вареные. Яйца птиц без скорлупы и яичные желтки, свежие, сушеные, сваренные на пару или в кипящей воде, формованные, замороженные или консервированные другим способом, с добавлением или без добавления сахара или других подслащивающих веществ. Мед натуральный. Пищевые продукты животного происхождения, в другом месте не поименованные или не включенные. |
|
из 0401 |
Молоко и сливки, несгущенные и без добавления сахара или других подслащивающих веществ, за исключением подсубпозиции 0401 10 900 0; 0401 20 190 0; 0401 20 990 0; 0401 40 900 0; 0401 20 110 9; 0401 20 910 9; 0401 50 190 0; 0401 50 390 0; 0401 50 990 0). Молоко и сливки, сгущенные или с добавлением сахара или других подслащивающих веществ. Пахта, свернувшиеся молоко и сливки, йогурт, кефир и прочие ферментированные или сквашенные молоко и сливки, сгущенные или несгущенные, с добавлением или без добавления сахара или других подслащивающих веществ, с вкусо-ароматическими добавками или без них, с добавлением или без добавления фруктов, орехов или какао. Молочная сыворотка, сгущенная или несгущенная, с добавлением или без добавления сахара или других подслащивающих веществ; продукты из натуральных компонентов молока, с добавлением или без добавления сахара или других подслащивающих веществ, в другом месте не поименованные или не включенные. Сливочное масло и прочие жиры и масла, изготовленные из молока; молочные пасты. Сыры и творог. |
* |
ГРУППА 05 - ПРОДУКТЫ ЖИВОТНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ В ДРУГОМ МЕСТЕ НЕ ПОИМЕНОВАННЫЕ ИЛИ НЕ ВКЛЮЧЕННЫЕ |
||
0502 |
Щетина свиная или кабанья; барсучий или прочий волос, используемый для производства щеточных изделий; их отходы. Кишки, пузыри и желудки животных (кроме рыбьих), целые и в кусках, свежие, охлажденные, замороженные, соленые, в рассоле, сушеные или копченые. Шкурки и прочие части птиц с перьями или пухом, перья и части перьев (с подрезанными или неподрезанными краями) и пух, очищенные, дезинфицированные или обработанные для хранения, но не подвергнутые дальнейшей обработке; порошок и отходы перьев и их частей. Кости и роговой стержень, необработанные, обезжиренные, подвергнутые первичной обработке (без придания формы), обработанные кислотой или дежелатинизированные; порошок и отходы этих продуктов. Слоновая кость, панцири черепах, ус китовый и щетина из китового уса, рога, оленьи рога, копыта, ногти, когти и клювы, необработанные или подвергнутые первичной обработке, но без придания формы; порошок и отходы этих продуктов. Амбра серая, струя бобровая, циветта и мускус; шпанки; желчь, в том числе сухая; железы и прочие продукты животного происхождения, используемые в производстве фармацевтических продуктов, свежие, охлажденные мороженые или обработанные иным способом для кратковременного хранения. |
|
0511 |
Продукты животного происхождения, в другом месте не поименованные или не включенные; павшие животные группы 01 ТН ВЭД или 03 ТН ВЭД, непригодные для употребления в пищу. |
|
0511 99 859 2 |
Конский волос и его отходы, в том числе в виде полотна на подложке или без нее. |
* |
ГРУППА 10 - ЗЛАКИ |
||
из 1001 19 000 0 |
Пшеница твердая (только фуражное зерно). Пшеница мягкая (только фуражное зерно). Рожь (только фуражное зерно). Ячмень (только фуражное зерно). Овес (только фуражное зерно). Кукуруза прочая (только фуражное зерно). |
|
ГРУППА 12 - МАСЛИЧНЫЕ СЕМЕНА И ПЛОДЫ; ПРОЧИЕ СЕМЕНА, ПЛОДЫ И ЗЕРНО; ЛЕКАРСТВЕННЫЕ РАСТЕНИЯ И РАСТЕНИЯ ДЛЯ ТЕХНИЧЕСКИХ ЦЕЛЕЙ; СОЛОМА И ФУРАЖ |
||
из 1201 90 000 0 |
Соевые бобы (только фуражное зерно). Прочие (перга, цветочная пыльца). |
|
из 1208 |
Мука тонкого и грубого помола из семян или плодов масличных культур (кроме семян горчицы), используемые для кормления животных. Растения и их части (включая семена и плоды), используемые в инсектицидных или аналогичных целях, или в ветеринарии, свежие или сушеные, целые или измельченные, дробленые или молотые. Солома и мякина зерновых, необработанная, измельченная или неизмельченная, размолотая или неразмолотая, прессованная или в виде гранул. Брюква, свекла листовая (мангольд), корнеплоды кормовые, сено, люцерна, клевер, эспарцет, капуста кормовая, люпин, вика и аналогичные кормовые продукты, гранулированные или негранулированные. |
* |
ГРУППА 13 - ШЕЛЛАК ПРИРОДНЫЙ НЕОЧИЩЕННЫЙ; КАМЕДИ, СМОЛЫ И ПРОЧИЕ РАСТИТЕЛЬНЫЕ СОКИ И ЭКСТРАКТЫ |
||
1301 90 000 0 |
Прочие (Прополис). |
|
ГРУППА 15 - ЖИРЫ И МАСЛА ЖИВОТНОГО ИЛИ РАСТИТЕЛЬНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ И ПРОДУКТЫ ИХ РАСЩЕПЛЕНИЯ; ГОТОВЫЕ ПИЩЕВЫЕ ЖИРЫ; ВОСКИ ЖИВОТНОГО ИЛИ РАСТИТЕЛЬНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ |
||
1501 |
Жир свиной (включая лярд) и жир домашней птицы, кроме жира товарной позиции 0209 ТН ВЭД или 1503 ТН ВЭД. Жир крупного рогатого скота, овец или коз, кроме жира товарной позиции 1503 ТН ВЭД. Лярд-стеарин, лярд-ойль, олеостеарин, олео-ойль и животное масло, неэмульгированные или несмешанные, или не приготовленный каким-либо иным способом. Жиры, масла и их фракции, из рыбы или морских млекопитающих, нерафинированные или рафинированные, но без изменения химического состава. Жиропот и жировые вещества, получаемые из него (включая ланолин). Прочие жиры и масла животные и их фракции, нерафинированные или рафинированные, но без изменения химического состава. Жиры и масла животные и их фракции, полностью или частично гидрогенизированные, переэтерифицированные, реэтерифицированные или элаидинизированные, нерафинированные или рафинированные, но не подвергнутые дальнейшей обработке. |
|
1516 20 |
Жиры и масла растительные и их фракции. Животные или растительные жиры и масла и их фракции, вареные, окисленные, дегидратированные, сульфурированные, окисленные воздушной продувкой, полимеризованные путем нагревания в вакууме или в инертном газе или химически модифицированные другим способом, кроме продуктов товарной позиции 1516 ТН ВЭД; не пригодные для употребления в пищу смеси или готовые продукты из животных или растительных жиров или масел или фракций различных жиров или масел группы 15 ТН ВЭД, в другом месте не поименованные или не включенные. |
* |
1521 90 |
Воск пчелиный и воски других насекомых и спермацет, окрашенные или неокрашенные, рафинированные или нерафинированные. |
* |
ГРУППА 16 - ГОТОВЫЕ ПРОДУКТЫ ИЗ МЯСА, РЫБЫ ИЛИ РАКООБРАЗНЫХ, МОЛЛЮСКОВ ИЛИ ПРОЧИХ ВОДНЫХ БЕСПОЗВОНОЧНЫХ |
||
1601 00 |
Колбасы и аналогичные продукты из мяса, мясных субпродуктов или крови; готовые пищевые продукты, изготовленные на их основе. Экстракты и соки из мяса, рыбы или ракообразных, моллюсков или прочих водных беспозвоночных. Икра осетровых и ее заменители, изготовленные из икринок рыбы. |
|
1602 |
Готовые или консервированные продукты из мяса, мясных субпродуктов или крови прочие. Готовая или консервированная рыба. Готовые или консервированные ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные. |
* |
ГРУППА 19 - ГОТОВЫЕ ПРОДУКТЫ ИЗ ЗЕРНА ЗЛАКОВ, МУКИ, КРАХМАЛА ИЛИ МОЛОКА; МУЧНЫЕ КОНДИТЕРСКИЕ ИЗДЕЛИЯ |
||
из 1902 20 |
Макаронные изделия с начинкой, подвергнутые или не подвергнутые тепловой обработке или приготовленные другим способом, с содержанием рыбы, ракообразных, моллюсков или прочих водных беспозвоночных, колбасы, мяса, мясных субпродуктов, крови или продуктов группы 04 ТН ВЭД, или любой комбинации этих продуктов. Злаки (кроме зерна кукурузы) в виде зерна или в виде хлопьев или зерна, обработанного иным способом (за исключением муки тонкого и грубого помола), предварительно отваренные или приготовленные иным способом, с содержанием рыбы, ракообразных, моллюсков или прочих водных беспозвоночных, колбасы, мяса, мясных субпродуктов, крови или продуктов группы 04 ТН ВЭД, или любой комбинации этих продуктов. |
* |
ГРУППА 20 - ПРОДУКТЫ ПЕРЕРАБОТКИ ОВОЩЕЙ, ФРУКТОВ, ОРЕХОВ ИЛИ ПРОЧИХ ЧАСТЕЙ РАСТЕНИЙ |
||
из группы 20 |
Продукты переработки овощей, фруктов, орехов или прочих частей растений и их смеси, с содержанием колбасы, мяса, мясных субпродуктов, крови, рыбы или ракообразных, моллюсков или прочих водных беспозвоночных, или продуктов группы 04 ТН ВЭД, или любой комбинации этих продуктов. |
* |
ГРУППА 21 - РАЗНЫЕ ПИЩЕВЫЕ ПРОДУКТЫ |
||
из 2102 20 |
Дрожжи неактивные; прочие мертвые одноклеточные микроорганизмы, используемые для кормления животных. |
* |
из 2104 |
Супы и бульоны готовые и заготовки для их приготовления (кроме овощных); гомогенизированные составные готовые пищевые продукты, содержащие колбасу, мясо, мясные субпродукты, кровь, рыбу, ракообразных, моллюсков или прочих беспозвоночных или продукты группы 04 ТН ВЭД, или любую комбинацию этих продуктов. Мороженое, кроме мороженого, выработанного на плодово-ягодной основе, фруктового и пищевого льда. Сыры плавленые и прочие готовые пищевые продукты, содержащие колбасу, мясо, мясные субпродукты, кровь, рыбу, ракообразных, моллюсков или прочих беспозвоночных или продукты группы 04 ТН ВЭД, или любую комбинацию этих продуктов. |
* |
ГРУППА 23 - ОСТАТКИ И ОТХОДЫ ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ; ГОТОВЫЕ КОРМА ДЛЯ ЖИВОТНЫХ |
||
2301 |
Мука тонкого и грубого помола и гранулы из мяса или мясных субпродуктов, рыбы или ракообразных, моллюсков или прочих водных беспозвоночных, непригодные для употребления в пищу; шкварки. Продукты, используемые для кормления животных. |
|
из 2302 |
Отруби, высевки, месятки и прочие остатки от просеивания, помола или других способов переработки зерна злаков или бобовых культур, негранулированные или гранулированные, используемые для кормления животных. Остатки от производства крахмала и аналогичные остатки, свекловичный жом, багасса, или жом сахарного тростника, и прочие отходы производства сахара, барда и прочие отходы пивоварения или винокурения, негранулированные или гранулированные, используемые для кормления животных. Жмыхи и другие твердые отходы, получаемые при извлечении соевого масла, немолотые или молотые, негранулированные или гранулированные, используемые для кормления животных. Жмыхи и другие твердые отходы, получаемые при извлечении растительных жиров или масел, кроме отходов соевых или арахисовых, немолотые или молотые, негранулированные или гранулированные, используемые для кормления животных. Продукты растительного происхождения и растительные отходы, растительные остатки и побочные продукты, негранулированные или гранулированные, используемые для кормления животных, в другом месте не поименованные или не включенные. |
* |
ИЗ ГРУППЫ 31, 35 - УДОБРЕНИЯ. БЕЛКОВЫЕ ВЕЩЕСТВА; МОДИФИЦИРОВАННЫЕ КРАХМАЛЫ; КЛЕИ; ФЕРМЕНТЫ |
||
из 3101 00 000 0 |
Удобрения растительного происхождения, смешанные или несмешанные, химически обработанные или необработанные; удобрения, полученные смешиванием или химической обработкой продуктов растительного или животного происхождения. |
* |
из 3101 00 000 0 |
Удобрения животного происхождения. |
|
из 3501 |
Казеин, казеинаты и прочие производные казеина. Альбумины (белки) (включая концентраты двух или более сывороточных белков, содержащих более 80 мас.% сывороточных белков в пересчете на сухое вещество), альбуминаты и прочие производные альбумина. Желатин (в том числе в прямоугольных (включая квадратные) листах, с поверхностной обработкой или без обработки, окрашенный или неокрашенный) и производные желатина; клей рыбий; клеи прочие животного происхождения, кроме казеиновых товарной позиции 3501 ТН ВЭД. |
|
3504 00 |
Пептоны и их производные; белковые вещества прочие и их производные, в другом месте не поименованные или не включенные; порошок из кожи или голья, хромированный или не хромированный. |
* |
ГРУППЫ 41, 42, 43, 51 - НЕОБРАБОТАННЫЕ ШКУРЫ (КРОМЕ НАТУРАЛЬНОГО МЕХА) И ВЫДЕЛАННАЯ КОЖА. ИЗДЕЛИЯ ИЗ КОЖИ; ШОРНО-СЕДЕЛЬНЫЕ ИЗДЕЛИЯ И УПРЯЖЬ; ДОРОЖНЫЕ ПРИНАДЛЕЖНОСТИ, ДАМСКИЕ СУМКИ И АНАЛОГИЧНЫЕ ИМ ТОВАРЫ; ИЗДЕЛИЯ ИЗ КИШОК ЖИВОТНЫХ (КРОМЕ ВОЛОКНА ИЗ ФИБРОИНА ШЕЛКОПРЯДА). НАТУРАЛЬНЫЙ И ИСКУССТВЕННЫЙ МЕХ; ИЗДЕЛИЯ ИЗ НЕГО. ШЕРСТЬ, ТОНКИЙ ИЛИ ГРУБЫЙ ВОЛОС ЖИВОТНЫХ; ПРЯЖА И ТКАНЬ ИЗ КОНСКОГО ВОЛОСА |
||
4101 |
Необработанные шкуры крупного рогатого скота (включая буйволов) или животных семейства лошадиных (парные или соленые, сушеные, золеные, пикелеванные или консервированные другим способом, но не дубленые, не выделанные под пергамент или не подвергнутые дальнейшей обработке), с волосяным покровом или без волосяного покрова, двоеные или недвоеные. Необработанные шкуры овец или шкурки ягнят (парные или соленые, сушеные, золеные, пикелеванные или консервированные другим способом, но не дубленые, не выделанные под пергамент или не подвергнутые дальнейшей обработке), с шерстным покровом или без шерстного покрова, двоеные или недвоеные, кроме исключенных примечанием 1в к группе 41 ТН ВЭД. Прочие необработанные шкуры (парные или соленые, сушеные, золеные, пикелеванные или консервированные другим способом, но не дубленые, не выделанные под пергамент или не подвергнутые дальнейшей обработке), с волосяным покровом или без волосяного покрова, двоеные или недвоеные, кроме исключенныхпримечанием 1б или 1в к группе 41 ТН ВЭД. Изделия из кишок (кроме волокна из фиброина шелкопряда), синюги, пузырей или сухожилий. Сырье пушно-меховое (включая головы, хвосты, лапы и прочие части или обрезки, пригодные для изготовления меховых изделий), кроме необработанных шкур товарной позиции 4101 ТН ВЭД, 4102 ТН ВЭД или 4103 ТН ВЭД. Шерсть, не подвергнутая кардо- или гребнечесанию. Волос животных, тонкий или грубый, не подвергнутый кардо- или гребнечесанию. Отходы шерсти или тонкого или грубого волоса животных, включая прядильные отходы, но исключая расщипанное сырье. |
|
ИЗ ГРУПП 05, 96, 97 - ПРОДУКТЫ ЖИВОТНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ, В ДРУГОМ МЕСТЕ НЕ ПОИМЕНОВАННЫЕ ИЛИ НЕ ВКЛЮЧЕННЫЕ. РАЗНЫЕ ГОТОВЫЕ ИЗДЕЛИЯ. ПРОИЗВЕДЕНИЯ ИСКУССТВА, ПРЕДМЕТЫ КОЛЛЕКЦИОНИРОВАНИЯ И АНТИКВАРИАТ |
||
из 0511 |
Охотничьи трофеи, чучела, в том числе прошедшие таксидермическую обработку или законсервированные. |
|
ИЗ ГРУППЫ 95 - ИГРУШКИ, ИГРЫ И СПОРТИВНЫЙ ИНВЕНТАРЬ; ИХ ЧАСТИ |
||
из 9508 10 000 0 |
Животные в составе цирков передвижных и зверинцев передвижных. |
|
ИЗ ГРУППЫ 97 - ПРОИЗВЕДЕНИЯ ИСКУССТВА, ПРЕДМЕТЫ КОЛЛЕКЦИОНИРОВАНИЯ |
||
из 9705 00 000 0 |
Коллекции и предметы коллекционирования по зоологии, анатомии и палеонтологии животных (кроме экспонатов музейного хранения). |
|
________________
* В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 243-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О ветеринарии" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст.4369) на указанные подконтрольные товары до 1 января 2018 года оформление ветеринарных сопроводительных документов не производится или производится в электронной форме по желанию собственника этих подконтрольных товаров.
До 1 января 2018 года оформление ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные товары, кроме подконтрольных товаров, отмеченных сноской * настоящего перечня, производится на бумажном носителе или в электронной форме по желанию собственника этих подконтрольных товаров.
С 1 января 2018 года на все подконтрольные товары оформление ветеринарных сопроводительных документов производится в электронной форме.
В соответствии с пунктом 10 статьи 2.3 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 24, ст.857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст.2; 2004, N 27, ст.2711; N 35, ст.3607; 2005, N 19, ст.1752; 2006, N 1, ст.10; N 52, ст.5498; 2007, N 1, ст.29; N 30, ст.3805; 2008, N 24, ст.2801; 2009, N 1, ст.17, ст.21; 2010, N 50, ст.6614; 2011, N 1, ст.6; N 30, ст.4590; 2015, N 29, ст.4339, ст.4359, ст.4369) по заявлению собственника подконтрольных товаров выдача ветеринарных сопроводительных документов, оформленных в электронной форме, может производиться на бумажном носителе.
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 18 декабря 2015 года N 647
Об утверждении Перечня подконтрольных товаров, на которые могут проводить оформление ветеринарных сопроводительных документов аттестованные специалисты, не являющиеся уполномоченными лицами органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации
В соответствии со статьей 2.3 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 24, ст.857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст.2; 2004, N 27, ст.2711; N 35, ст.3607; 2005, N 19, ст.1752; 2006, N 1, ст.10; N 52, ст.5498; 2007, N 1, ст.29; N 30, ст.3805; 2008, N 24, ст.2801; 2009, N 1, ст.17, ст.21; 2010, N 50, ст.6614; 2011, N 1, ст.6; N 30, ст.4590; 2015, N 29, ст.4339, ст.4359, ст.4369)
приказываю:
Утвердить прилагаемый Перечень подконтрольных товаров, на которые могут проводить оформление ветеринарных сопроводительных документов аттестованные специалисты, не являющиеся уполномоченными лицами органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации.
И.о. Министра
Е.В.Громыко
Зарегистрировано в Министерстве юстиции
Российской Федерации
25 февраля 2016 года,
регистрационный N 41209
Приложение. Перечень подконтрольных товаров, на которые могут проводить оформление ветеринарных сопроводительных документов аттестованные ветеринарные специалисты, не являющиеся уполномоченными лицами органов и учреждений, входящих в систему ...
Приложение
к приказу
Минсельхоза России
от 18 декабря 2015 года N 647
Перечень подконтрольных товаров, на которые могут проводить оформление ветеринарных сопроводительных документов аттестованные ветеринарные специалисты, не являющиеся уполномоченными лицами органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации*
________________
* За исключением продукции непромышленного изготовления.
|
|
|
Группа товара/коды ТН ВЭДтовара/наименование товара |
Предназначение и направление |
Примечания |
ГРУППЫ 01, 03, 95 - ЖИВЫЕ ЖИВОТНЫЕ, ЖИВАЯ РЫБА, НАЗЕМНЫЕ И ВОДНЫЕ БЕСПОЗВОНОЧНЫЕ |
||
1. Живые животные - млекопитающие (относятся к кодам ТН ВЭД 0101 |
а) Служебные животные - собаки-поводыри в случае перемещения со сменой владельца, прочие служебные животные, перемещаемые без сопровождения инструктором с любой целью. |
|
2. Живые животные - рептилии и хищные птицы (относятся к кодуТН ВЭД из 0106): 0106 20 00 - рептилии. |
а) Животные, содержащиеся в стационарных зоопарках, зоологических коллекциях и зверинцах, передвижных зоопарках и зверинцах, перемещаемые с любой целью, или при изменении владельца при перемещении. |
|
3. Живые животные - пчелы (относятся к коду ТН ВЭД из 0106): |
а) Для любых целей содержания и любых целей перемещения. |
|
4. Живые животные - наземные беспозвоночные, прочие, кроме декоративных; животные в составе цирков передвижных и зверинцев передвижных (относятся к кодам ТН ВЭД из 0106, из 9508 10 000 0). |
а) Животные, содержащиеся в стационарных зоопарках, зоологических коллекциях и зверинцах, передвижных зоопарках и зверинцах, перемещаемые с любой целью, или при изменении владельца при перемещении. |
|
5. Живая рыба и водные беспозвоночные, кроме декоративных |
а) Животные, содержащиеся в стационарных зоопарках, зоологических коллекциях и зверинцах, передвижных зоопарках и зверинцах, перемещаемые с любой целью, или при изменении владельца при перемещении. |
|
|
б) Которые находятся в собственности юридических физических лиц для удовлетворения эстетических потребностей, перемещаются с изменением владельца или при изменении владельца без перемещения. |
|
6. Живая декоративная рыба, наземные и водные беспозвоночные (относятся к кодам ТН ВЭД из 0301, из 0306, из 0307, из 0308). |
а) Любые цели содержания и любые цели перемещения. |
|
ГРУППА 02 - МЯСО И ПИЩЕВЫЕ МЯСНЫЕ СУБПРОДУКТЫ |
||
1. Мясо крупного рогатого скота, свежее или охлажденное. Мясо крупного рогатого скота, замороженное. Свинина свежая, охлажденная или замороженная. Баранина или козлятина свежая, охлажденная или замороженная. Мясо лошадей, ослов, мулов или лошаков, свежее, охлажденное или замороженное. Пищевые субпродукты крупного рогатого скота, свиней, овец, коз, лошадей, ослов, мулов или лошаков, свежие, охлажденные или замороженные. Мясо и пищевые субпродукты домашней птицы, указанной в товарной позиции 0105 ТН ВЭД, свежие, охлажденные или замороженные. Прочие мясо и пищевые мясные субпродукты, свежие, охлажденные или замороженные. Свиной жир, отделенный от тощего мяса, и жир домашней птицы, не вытопленные или не извлеченные другим способом, свежие, охлажденные, замороженные (относятся к кодамТН ВЭД 0201, 0202, 0203, 0204, 0205 00, 0206, 0207, 0208, из 0209). |
По результатам ветеринарно-санитарной экспертизы продукции, проведенной в соответствии с законодательством Российской Федерации: |
|
2. Свиной жир, отделенный от тощего мяса, и жир домашней птицы, не вытопленные или не извлеченные другим способом, соленые, в рассоле, сушеные или копченые. Мясо и пищевые мясные субпродукты, соленые, в рассоле, сушеные или копченые; пищевая мука тонкого и грубого помола из мяса или мясных субпродуктов (относятся к кодамТН ВЭД из 0209, 0210). |
По результатам ветеринарно-санитарной экспертизы продукции или сырья, из которого она изготовлена (получена), проведенной в соответствии с законодательством Российской Федерации: |
|
ГРУППА 03 - РЫБА И РАКООБРАЗНЫЕ, МОЛЛЮСКИ И ПРОЧИЕ ВОДНЫЕ БЕСПОЗВОНОЧНЫЕ |
||
1. Живая рыба. Рыба свежая или охлажденная, за исключением рыбного филе и прочего мяса рыбы товарной позиции 0304 ТН ВЭД. Рыба мороженая, за исключением рыбного филе и мяса рыбы товарной позиции 0304 ТН ВЭД. Ракообразные, в панцире или без панциря, живые, свежие, охлажденные, мороженые. Моллюски, в раковине или без раковины, живые, свежие, охлажденные, мороженые. Водные беспозвоночные, кроме ракообразных и моллюсков, живые, свежие, охлажденные, мороженые (относятся к кодам ТН ВЭД 0301, 0302, 0303, из 0306, из 0307, из 0308). |
До их поступления на место проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и (или) по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы, проведенной в соответствии с законодательством Российской Федерации: |
|
2. Филе рыбное и прочее мясо рыбы (включая фарш), свежие, охлаждённые и мороженые (относятся к коду ТН ВЭД 0304). |
По результатам ветеринарно-санитарной экспертизы сырья, из которого изготовлена (получена) продукция, проведенной в соответствии с законодательством Российской Федерации: |
|
3. Рыба сушеная, соленая или в рассоле; рыба копченая, не подвергнутая или подвергнутая тепловой обработке до или в процессе копчения; рыбная мука тонкого и грубого помола и гранулы из рыбы, пригодные для употребления в пищу (относятся к кодам ТН ВЭД 0305). |
По результатам ветеринарно-санитарной экспертизы продукции или сырья, из которого она изготовлена (получена), проведенной в соответствии с законодательством Российской Федерации: |
|
4. Ракообразные, в панцире или без панциря, сушеные, соленые или в рассоле; ракообразные копченые, в панцире или без панциря, не подвергнутые или подвергнутые тепловой обработке до или в процессе копчения; ракообразные в панцире, сваренные на пару или в кипящей воде, охлажденные или неохлажденные, мороженые, сушеные, соленые или в рассоле; мука тонкого и грубого помола и гранулы из ракообразных, пригодные для употребления в пищу. Моллюски, в раковине или без раковины, сушеные, соленые или в рассоле; моллюски копченые, в раковине или без раковины, не подвергнутые или подвергнутые тепловой обработке до или в процессе копчения; мука тонкого и грубого помола и гранулы из моллюсков, пригодные для употребления в пищу. Водные беспозвоночные, кроме ракообразных и моллюсков, сушеные, соленые или в рассоле; водные беспозвоночные, кроме ракообразных и моллюсков, копченые, не подвергнутые или подвергнутые тепловой обработке до или в процессе копчения; мука тонкого и грубого помола и гранулы из водных беспозвоночных, кроме ракообразных и моллюсков, пригодные для употребления в пищу (относятся к кодам ТН ВЭДиз 0306, из 0307, из 0308). |
По результатам ветеринарно-санитарной экспертизы продукции или сырья, из которого она изготовлена (получена), проведенной в соответствии с законодательством Российской Федерации: |
<**> |
________________ |
||
ГРУППА 04 МОЛОЧНАЯ ПРОДУКЦИЯ; ЯЙЦА ПТИЦ; МЕД НАТУРАЛЬНЫЙ; ПИЩЕВЫЕ ПРОДУКТЫ ЖИВОТНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ, В ДРУГОМ МЕСТЕ НЕ ПОИМЕНОВАННЫЕ ИЛИ НЕ ВКЛЮЧЕННЫЕ |
||
1. Молоко и сливки, несгущенные и без добавления сахара или других подслащивающих веществ (за исключением подсубпозиции 0401 10 900 0; 0401 20 190 0; 0401 20 990 0; 0401 40 900 0; 0401 20 110 9; 0401 20 910 9; 0401 50 190 0; 0401 50 390 0; 0401 50 990 0). Молоко и сливки, сгущенные или с добавлением сахара или других подслащивающих веществ. Пахта, свернувшиеся молоко и сливки, йогурт, кефир и прочие ферментированные или сквашенные молоко и сливки, сгущенные или несгущенные, с добавлением или без добавления сахара или других подслащивающих веществ, с вкусо- |
По результатам ветеринарно-санитарной экспертизы сырья, из которого изготовлена (получена) продукция, проведенной в соответствии с законодательством Российской Федерации: |
<**> |
________________ |
||
2. Яйца птиц в скорлупе, свежие. Яйца птиц без скорлупы и яичные желтки, свежие (относятся к кодам ТН ВЭД из 0407, из 0408). |
По результатам ветеринарно-санитарной экспертизы продукции, проведенной в соответствии с законодательством Российской Федерации: |
|
3. Яйца птиц в скорлупе, консервированные или вареные. Яйца птиц без скорлупы и яичные желтки, сушеные, сваренные на пару или в кипящей воде, формованные, замороженные или консервированные другим способом, с добавлением или без добавления сахара или других подслащивающих веществ (относятся к кодам ТН ВЭД из 0407, из 0408). |
По результатам ветеринарно-санитарной экспертизы сырья, из которого изготовлена (получена) продукция, проведенной в соответствии с законодательством Российской Федерации: |
<**> |
________________ |
||
4. Пищевые продукты животного происхождения, в другом месте не поименованные или не включенные (относятся к коду ТН ВЭД 0410 00 000 0). |
По результатам ветеринарно-санитарной экспертизы сырья, из которого изготовлена (получена) продукция, проведенной в соответствии с законодательством Российской Федерации: |
|
ГРУППЫ 05, 96, 97 - ПРОДУКТЫ ЖИВОТНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ В ДРУГОМ МЕСТЕ НЕ ПОИМЕНОВАННЫЕ ИЛИ НЕ ВКЛЮЧЕННЫЕ; РАЗНЫЕ ГОТОВЫЕ ИЗДЕЛИЯ; ПРОИЗВЕДЕНИЯ ИСКУССТВА, ПРЕДМЕТЫ КОЛЛЕКЦИОНИРОВАНИЯ И АНТИКВАРИАТ |
||
1. Щетина свиная или кабанья; барсучий или прочий волос, используемый для производства щеточных изделий; их отходы. Шкурки и прочие части птиц с перьями или пухом, перья и части перьев |
По результатам ветеринарно-санитарной экспертизы сырья, из которого изготовлена (получена) продукция (если она предусмотрена законодательством Российской Федерации), проведенной в соответствии с законодательством Российской Федерации: |
|
2. Кишки, пузыри и желудки животных (кроме рыбьих), целые и в кусках, свежие, охлажденные, замороженные, соленые, в рассоле, сушеные или копченые (относятся к коду ТН ВЭД 0504 00 000 0). |
По результатам ветеринарно-санитарной экспертизы сырья, из которого изготовлена (получена) продукция, проведенной в соответствии с законодательством Российской Федерации: |
|
3. Конский волос и его отходы, в том числе в виде полотна на подложке или без нее (относятся к коду ТН ВЭД 0511 99 859 2). |
а) Предназначенные для любой цели и направляемые с любой целью. |
<**> |
________________ |
||
4. Продукты животного происхождения, в другом месте не поименованные или не включенные (относятся к коду ТН ВЭД из 0511). |
По результатам ветеринарно-санитарной экспертизы сырья, из которого изготовлена (получена) продукция, проведенной в соответствии с законодательством Российской Федерации: |
|
|
|
|
ГРУППА N 15 - ЖИРЫ И МАСЛА ЖИВОТНОГО ИЛИ РАСТИТЕЛЬНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ И ПРОДУКТЫ ИХ РАСЩЕПЛЕНИЯ; ГОТОВЫЕ ПИЩЕВЫЕ ЖИРЫ; ВОСКИ ЖИВОТНОГО ИЛИ РАСТИТЕЛЬНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ |
||
1. Жир свиной (включая лярд) и жир домашней птицы, кроме жира товарной позиции 0209 ТН ВЭДили 1503 ТН ВЭД. Жир крупного рогатого скота, овец или коз, кроме жира товарной позиции 1503 ТН ВЭД. Лярд-стеарин, лярд-ойль, олеостеарин, олео-ойль и животное масло, неэмульгированные или несмешанные, или не приготовленный каким-либо иным способом. Жиры, масла и их фракции, из рыбы или морских млекопитающих, нерафинированные или рафинированные, но без изменения химического состава. Жиропот и жировые вещества, получаемые из него (включая ланолин). Прочие жиры и масла животные и их фракции, нерафинированные или рафинированные, но без изменения химического состава. Жиры и масла животные и их фракции полностью или частично гидрогенизированные, переэтерифицированные, реэтерифицированные или элаидинизированные, нерафинированные или рафинированные, но не подвергнутые дальнейшей обработке (относятся к кодам ТН ВЭД 1501, 1502, 1503 00, 1504, 1505 00, 1506 00 000 0, 1516 10). |
По результатам ветеринарно-санитарной экспертизы продукции или сырья, из которого изготовлена (получена) продукция (если она предусмотрена законодательством Российской Федерации), проведенной в соответствии с законодательством Российской Федерации: |
|
2. Жиры и масла растительные и их фракции. Животные или растительные жиры и масла и их фракции, вареные, окисленные, дегидратированные, сульфурированные, окисленные воздушной продувкой, полимеризованные путем нагревания в вакууме или в инертном газе или химически модифицированные другим способом, кроме продуктов товарной позиции 1516 ТН ВЭД; не пригодные для употребления в пищу смеси или готовые продукты из животных или растительных жиров или масел или фракций различных жиров или маселгруппы 15 ТН ВЭД, в другом месте не поименованные или не включенные (относятся к кодамТН ВЭД 1516 20, 1518 00): |
По результатам ветеринарно-санитарной экспертизы сырья, из которого изготовлена (получена) продукция (если она предусмотрена законодательством Российской Федерации), проведенной в соответствии с законодательством Российской Федерации: |
<**> |
________________ |
||
3. Воск пчелиный и воски других насекомых и спермацет, окрашенные или неокрашенные, рафинированные или нерафинированные (относятся к коду ТН ВЭД 1521 90). |
а) Предназначенные для любой цели и направляемые с любой целью. |
<**> |
________________ |
||
ГРУППА 16 - ГОТОВЫЕ ПРОДУКТЫ ИЗ МЯСА, РЫБЫ ИЛИ РАКООБРАЗНЫХ, МОЛЛЮСКОВ ИЛИ ПРОЧИХ ВОДНЫХ БЕСПОЗВОНОЧНЫХ |
||
1. Колбасы и аналогичные продукты из мяса, мясных субпродуктов или крови; готовые пищевые продукты, изготовленные на их основе. Экстракты и соки из мяса, рыбы или ракообразных, моллюсков или прочих водных беспозвоночных (относятся к кодам ТН ВЭД 1601 00, 1603 00). |
По результатам ветеринарно-санитарной экспертизы продукции или сырья, из которого изготовлена (получена) продукция, проведенной в соответствии с законодательством Российской Федерации: |
|
2. Готовые или консервированные продукты из мяса, мясных субпродуктов или крови прочие. Готовая или консервированная рыба. Готовые или консервированные ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные (относятся к кодам |
По результатам ветеринарно-санитарной экспертизы сырья, из которого изготовлена (получена) продукция, проведенной в соответствии с законодательством Российской Федерации: |
<**> |
________________ |
||
ГРУППА 19 - ГОТОВЫЕ ПРОДУКТЫ ИЗ ЗЕРНА ЗЛАКОВ, МУКИ, КРАХМАЛА ИЛИ МОЛОКА; МУЧНЫЕ КОНДИТЕРСКИЕ ИЗДЕЛИЯ |
||
|
|
|
1. Макаронные изделия с начинкой, подвергнутые или не подвергнутые тепловой обработке или приготовленные другим способом, с содержанием рыбы, ракообразных, моллюсков или прочих водных беспозвоночных, колбасы, мяса, мясных субпродуктов, крови или продуктов группы 04 ТН ВЭД, или любой комбинации этих продуктов. Злаки (кроме зерна кукурузы) в виде зерна или в виде хлопьев или зерна, обработанного иным способом (за исключением муки тонкого и грубого помола), предварительно отваренные или приготовленные иным способом, с содержанием рыбы, ракообразных, моллюсков или прочих водных беспозвоночных, колбасы, мяса, мясных субпродуктов, крови или продуктов группы 04 ТН ВЭД, или любой комбинации этих продуктов (относятся к кодам ТН ВЭД из 1902 20, из 1904 20). |
По результатам ветеринарно-санитарной экспертизы содержащейся продукции или сырья, из которого изготовлена (получена) продукция, проведенной в соответствии с законодательством Российской Федерации: |
<**> |
________________ |
||
ГРУППА 20 - ПРОДУКТЫ ПЕРЕРАБОТКИ ОВОЩЕЙ, ФРУКТОВ, ОРЕХОВ ИЛИ ПРОЧИХ ЧАСТЕЙ РАСТЕНИЙ |
||
1. Продукты переработки овощей, фруктов, орехов или прочих частей растений и их смеси, с содержанием колбасы, мяса, мясных субпродуктов, крови, рыбы или ракообразных, моллюсков или прочих водных беспозвоночных, или продуктов группы 04 ТН ВЭД, или любой комбинации этих продуктов (относятся к кодам ТН ВЭД из гр.20). |
По результатам ветеринарно-санитарной экспертизы содержащейся продукции или сырья, из которого изготовлена (получена) продукция, проведенной в соответствии с законодательством Российской Федерации: |
<**> |
________________ |
||
ГРУППА 21 - РАЗНЫЕ ПИЩЕВЫЕ ПРОДУКТЫ |
||
1. Супы и бульоны готовые и заготовки для их приготовления (кроме овощных); гомогенизированные составные готовые пищевые продукты, содержащие колбасу, мясо, мясные субпродукты, кровь, рыбу, ракообразных, моллюсков или прочих беспозвоночных или продукты группы 04 ТН ВЭД, или любую комбинацию этих продуктов. Мороженое, кроме мороженого, выработанного на плодово-ягодной основе, фруктового и пищевого льда. Сыры плавленые и прочие готовые пищевые продукты, содержащие колбасу, мясо, мясные субпродукты, кровь, рыбу, ракообразных, моллюсков или прочих беспозвоночных или продукты группы 04 ТН ВЭД, или любую комбинацию этих продуктов (относятся к кодам ТН ВЭД из 2104, из 2105 00, из 2106). |
По результатам ветеринарно-санитарной экспертизы содержащейся продукции или сырья, из которого изготовлена (получена) продукция, проведенной в соответствии с законодательством Российской Федерации: |
<**> |
________________ |
||
ГРУППА 23 - ОСТАТКИ И ОТХОДЫ ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ; |
||
1. Мука тонкого и грубого помола и гранулы из мяса или мясных субпродуктов, рыбы или ракообразных, моллюсков или прочих водных беспозвоночных, не пригодные для употребления в пищу; шкварки. Продукты, используемые для кормления животных (относятся к кодам ТН ВЭД 2301, 2309). |
По результатам ветеринарно-санитарной экспертизы содержащейся продукции или сырья, из которого изготовлена (получена) продукция, проведенной в соответствии с законодательством Российской Федерации: |
|
2. Отруби, высевки, месятки и прочие остатки от просеивания, помола или других способов переработки зерна злаков или бобовых культур, негранулированные или гранулированные, используемые для кормления животных. Остатки от производства крахмала и аналогичные остатки, свекловичный жом, багасса, или жом сахарного тростника, и прочие отходы производства сахара, барда и прочие отходы пивоварения или винокурения, негранулированные или гранулированные, используемые для кормления животных. Жмыхи и другие твердые отходы, получаемые при извлечении соевого масла, немолотые или молотые, негранулированные или гранулированные, используемые для кормления животных. Жмыхи и другие твердые отходы, получаемые при извлечении растительных жиров или масел, кроме отходов соевых или арахисовых, немолотые или молотые, негранулированные или гранулированные, используемые для кормления животных. Продукты растительного происхождения и растительные отходы, растительные остатки и побочные продукты, негранулированные или гранулированные, используемые для кормления животных, в другом месте не поименованные или не включенные (относятся к кодам ТН ВЭД из 2302; из 2303; из 2304 00 000; из 2306; 2308 00). |
а) Предназначенные в корм животным и направляемые для реализации в корм животным. |
<**> |
________________ |
||
ГРУППЫ 41, 42, 43, 51 - НЕОБРАБОТАННЫЕ ШКУРЫ (КРОМЕ НАТУРАЛЬНОГО МЕХА) И ВЫДЕЛАННАЯ КОЖА; ИЗДЕЛИЯ ИЗ КОЖИ; ШОРНО-СЕДЕЛЬНЫЕ ИЗДЕЛИЯ И УПРЯЖЬ; ДОРОЖНЫЕ ПРИНАДЛЕЖНОСТИ, ДАМСКИЕ СУМКИ И АНАЛОГИЧНЫЕ ИМ ТОВАРЫ; ИЗДЕЛИЯ ИЗ КИШОК ЖИВОТНЫХ (КРОМЕ ВОЛОКНА ИЗ ФИБРОИНА ШЕЛКОПРЯДА); НАТУРАЛЬНЫЙ И ИСКУССТВЕННЫЙ МЕХ; ИЗДЕЛИЯ ИЗ НЕГО; ШЕРСТЬ, ТОНКИЙ ИЛИ ГРУБЫЙ ВОЛОС ЖИВОТНЫХ; ПРЯЖА И ТКАНЬ ИЗ КОНСКОГО ВОЛОСА |
||
1. Необработанные шкуры крупного рогатого скота (включая буйволов) или животных семейства лошадиных (парные или соленые, сушеные, золеные, пикелеванные или консервированные другим способом, но не дубленые, не выделанные под пергамент или не подвергнутые дальнейшей обработке), с волосяным покровом или без волосяного покрова, двоеные или недвоеные. Необработанные шкуры овец или шкурки ягнят (парные или соленые, сушеные, золеные, пикелеванные или консервированные другим способом, но не дубленые, не выделанные под пергамент или не подвергнутые дальнейшей обработке), с шерстным покровом или без шерстного покрова, двоеные или недвоеные, кроме исключенных примечанием 1в кгруппе 41 ТН ВЭД. Прочие необработанные шкуры (парные или соленые, сушеные, золеные, пикелеванные или консервированные другим способом, но не дубленые, не |
По результатам ветеринарно- |
|
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 18 декабря 2015 года N 646
Об утверждении Перечня продукции животного происхождения, на которую уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, могут оформлять ветеринарные сопроводительные документы
В соответствии со статьей 2.3 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 24, ст.857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст.2; 2004, N 27, ст.2711; N 35, ст.3607; 2005, N 19, ст.1752; 2006, N 1, ст.10; N 52, ст.5498; 2007, N 1, ст.29; N 30, ст.3805; 2008, N 24, ст.2801; 2009, N 1, ст.17, ст.21; 2010, N 50, ст.6614; 2011, N 1, ст.6; N 30, ст.4590; 2015, N 29, ст.4339, ст.4359, ст.4369)
приказываю:
Утвердить прилагаемый Перечень продукции животного происхождения, на которую уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, могут оформлять ветеринарные сопроводительные документы.
И.о. Министра
Е.В.Громыко
Зарегистрировано в Министерстве юстиции
Российской Федерации 25 февраля 2016 года,
регистрационный N 41210
Приложение. Перечень продукции животного происхождения, на которую уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, и индивидуальные предприниматели, являющиеся ...
Приложение
к приказу
Минсельхоза России
от 18 декабря 2015 года N 646
Перечень продукции животного происхождения, на которую уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, могут оформлять ветеринарные сопроводительные документы*
* За исключением продукции непромышленного изготовления.
|
|
|
Группа товара/коды ТН ВЭДтовара/наименование товара |
Предназначение и направление |
Примечания |
ГРУППА 02 - МЯСО И ПИЩЕВЫЕ МЯСНЫЕ СУБПРОДУКТЫ |
||
1. Мясо крупного рогатого скота, свежее или охлажденное. Мясо крупного рогатого скота, замороженное. Свинина свежая, охлажденная или замороженная. Баранина или козлятина свежая, охлажденная или замороженная. Мясо лошадей, ослов, мулов или лошаков, свежее, охлажденное или замороженное. Пищевые субпродукты крупного рогатого скота, свиней, овец, коз, лошадей, ослов, мулов или лошаков, свежие, охлажденные или замороженные. Мясо и пищевые субпродукты домашней птицы, указанной в товарной позиции 0105 ТН ВЭД, свежие, охлажденные или замороженные (относятся к кодам |
а) Предназначенные в пищу людям и направляемые для использования в пищу людям. |
Упакованные в потребительскую или транспортную упаковку, исключающую их контакт с внешней средой, при условии, если они прошли установленные ветеринарным законодательством Российской Федерации процедуры подтверждения (обеспечения) безопасности. |
ГРУППА 03 - РЫБА И РАКООБРАЗНЫЕ, МОЛЛЮСКИ И ПРОЧИЕ ВОДНЫЕ БЕСПОЗВОНОЧНЫЕ |
||
1. Живая рыба. Рыба свежая или охлажденная, за исключением рыбного филе и прочего мяса рыбы товарной позиции 0304 ТН ВЭД. Рыба мороженая, за исключением рыбного филе и мяса рыбы товарной позиции 0304 ТН ВЭД. Ракообразные, в панцире или без панциря, живые, свежие, охлажденные, мороженые. Моллюски, в раковине или без раковины, живые, свежие, охлажденные, мороженые. Водные беспозвоночные, кроме ракообразных и моллюсков, живые, свежие, охлажденные, мороженые (относятся к кодам ТН ВЭД 0301, 0302, 0303, из 0306, из 0307, из 0308). |
а) Предназначенные для любых целей добытые в результате морского промысла уловы водных биологических ресурсов и направляемые на место проведения ветеринарно- |
До их поступления на место проведения ветеринарно-санитарной экспертизы. |
2. Филе рыбное и прочее мясо рыбы (включая фарш), свежие, охлаждённые и мороженые. Рыба сушеная, соленая или в рассоле; рыба копченая, не подвергнутая или подвергнутая тепловой обработке до или в процессе копчения; рыбная мука тонкого и грубого помола и гранулы из рыбы, пригодные для употребления в пищу (относятся к кодам ТН ВЭД0304, 0305). |
а) Предназначенные в пищу людям добытые в результате морского промысла, и направляемые для использования в пищу людям. |
Подвергнутые обработке, обеспечивающей уничтожение в них патогенных микроорганизмов и возбудителей паразитарных заболеваний, и (или) упакованные в потребительскую или транспортную упаковку, исключающую их контакт с внешней средой, при условии, если такая продукция прошла установленные ветеринарным законодательством Российской Федерации процедуры подтверждения (обеспечения) безопасности. |
3. Ракообразные, в панцире или без панциря сушеные, соленые или в рассоле; ракообразные копченые, в панцире или без панциря, не подвергнутые или подвергнутые тепловой обработке до или в процессе копчения; ракообразные в панцире, сваренные на пару или в кипящей воде, охлажденные или неохлажденные, мороженые, сушеные, соленые или в рассоле; мука тонкого и грубого помола и гранулы из ракообразных, пригодные для употребления в пищу. Моллюски, в раковине или без раковины сушеные, соленые или в рассоле; моллюски копченые, в раковине или без раковины, не подвергнутые или подвергнутые тепловой обработке до или в процессе копчения; мука тонкого и грубого помола и гранулы из моллюсков, пригодные для употребления в пищу. Водные беспозвоночные, кроме ракообразных и моллюсков, сушеные, соленые или в рассоле; водные беспозвоночные, кроме ракообразных и моллюсков, копченые, не подвергнутые или подвергнутые тепловой обработке до или в процессе копчения; мука тонкого и грубого помола и гранулы из водных беспозвоночных, кроме ракообразных и моллюсков, пригодные для употребления в пищу (относятся к кодам ТН ВЭД из 0306, из 0307, из 0308). |
а) Предназначенные в пищу людям добытые в результате морского промысла, и направляемые для использования в пищу людям. |
Подвергнутые тепловой или иной обработке, обеспечивающей уничтожение в них патогенных микроорганизмов и возбудителей паразитарных заболеваний, и (или) упакованные в потребительскую или транспортную упаковку, исключающую их контакт с внешней средой, при условии, если такая продукция или сырье, из которого она изготовлена, прошли установленные ветеринарным законодательством Российской Федерации процедуры подтверждения (обеспечения) безопасности**. |
________________ |
||
ГРУППА 04 - МОЛОЧНАЯ ПРОДУКЦИЯ; ЯЙЦА ПТИЦ; МЕД НАТУРАЛЬНЫЙ; ПИЩЕВЫЕ ПРОДУКТЫ ЖИВОТНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ, В ДРУГОМ МЕСТЕ НЕ ПОИМЕНОВАННЫЕ ИЛИ НЕ ВКЛЮЧЕННЫЕ |
||
1. Молоко и сливки, несгущенные и без добавления сахара или других подслащивающих веществ, за исключением подсубпозиций 0401 10 900 0; 0401 20 190 0; 0401 20 990 0; 0401 40 900 0; 0401 20 110 9; 0401 20 910 9; 0401 50 190 0; 0401 50 390 0; 0401 50 990 0. Молоко и сливки, сгущенные или с добавлением сахара или других подслащивающих веществ. Пахта, свернувшиеся молоко и сливки, йогурт, кефир и прочие ферментированные или сквашенные молоко и сливки, сгущенные или несгущенные, с добавлением или без добавления сахара или других подслащивающих веществ, с вкусо- |
а) Предназначенные в пищу людям и направляемые для использования в пищу людям. |
Подвергнутые тепловой или иной обработке, обеспечивающей уничтожение в них патогенных микроорганизмов и возбудителей паразитарных заболеваний, и (или) упакованные в потребительскую или транспортную упаковку, исключающую их контакт с внешней средой, при условии, если такая продукция или сырье, из которого она изготовлена, прошли установленные ветеринарным законодательством Российской Федерации процедуры подтверждения (обеспечения) безопасности**. |
________________ |
||
ГРУППА 15 - ЖИРЫ И МАСЛА ЖИВОТНОГО ИЛИ РАСТИТЕЛЬНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ И ПРОДУКТЫ ИХ РАСЩЕПЛЕНИЯ; ГОТОВЫЕ ПИЩЕВЫЕ ЖИРЫ; ВОСКИ ЖИВОТНОГО ИЛИ РАСТИТЕЛЬНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ |
||
1. Жир свиной (включая лярд) и жир домашней птицы, кроме жира товарной позиции 0209 ТН ВЭД или 1503 ТН ВЭД. Жир крупного рогатого скота, овец или коз, кроме жира товарной позиции 1503ТН ВЭД. Лярд-стеарин, лярд-ойль, олеостеарин, олео-ойль и животное масло, неэмульгированные или несмешанные, или не приготовленный каким-либо иным способом. Жиры, масла и их фракции, из рыбы или морских млекопитающих, нерафинированные или рафинированные, но без изменения химического состава. Жиропот и жировые вещества, получаемые из него (включая ланолин). Прочие жиры и масла животные и их фракции, нерафинированные или рафинированные, но без изменения химического состава. Жиры и масла животные и их фракции, полностью или частично гидрогенизированные, переэтерифицированные, реэтерифицированные или элаидинизированные, нерафинированные или рафинированные, но не подвергнутые дальнейшей обработке (относятся к кодамТН ВЭД 1501, 1502, 1503 00, 1504, 1505 00, 1506 00 000 0, 1516 10). |
а) Предназначенные в пищу людям и направляемые для использования в пищу людям. |
Подвергнутые тепловой или иной обработке, обеспечивающей уничтожение в них патогенных микроорганизмов и возбудителей паразитарных заболеваний, и (или) упакованные в потребительскую или транспортные упаковку, исключающую их контакт с внешней средой, при условии, если такая продукция или сырье, из которого она изготовлена, прошли установленные ветеринарным законодательством Российской Федерации процедуры подтверждения (обеспечения) безопасности. |
2. Животные жиры и масла и их фракции, вареные, окисленные, дегидратированные, сульфурированные, окисленные воздушной продувкой, полимеризованные путем нагревания в вакууме или в инертном газе или химически модифицированные другим способом, кроме продуктов товарной позиции 1516 ТН ВЭД; не пригодные для употребления в пищу смеси или готовые продукты из животных жиров или масел или фракций различных жиров или масел группы 15 ТН ВЭД, в другом месте не поименованные или не включенные (относятся к кодам |
а) Предназначенные в корм животным и направляемые для реализации в корм животным. |
Подвергнутые тепловой или иной обработке, обеспечивающей уничтожение в них патогенных микроорганизмов и возбудителей паразитарных заболеваний, и (или) упакованные в потребительскую или транспортную упаковку, исключающую их контакт с внешней средой, при условии, если такая продукция или сырье, из которого она изготовлена, прошли установленные ветеринарным законодательством Российской Федерации процедуры подтверждения (обеспечения) безопасности**. |
________________ |
||
3. Воск пчелиный и воски других насекомых и спермацет, окрашенные или неокрашенные, рафинированные или нерафинированные (относятся к коду ТН ВЭД1521 90). |
а) Предназначенные для любой цели и направляемые с любой целью. |
При условии, если такая продукция или сырье, из которого она изготовлена, прошли установленные ветеринарным законодательством Российской Федерации процедуры подтверждения (обеспечения) безопасности**. |
________________ |
||
ГРУППА 16 - ГОТОВЫЕ ПРОДУКТЫ ИЗ МЯСА, РЫБЫ ИЛИ РАКООБРАЗНЫХ, МОЛЛЮСКОВ ИЛИ ПРОЧИХ ВОДНЫХ БЕСПОЗВОНОЧНЫХ |
||
1. Колбасы и аналогичные продукты из мяса, мясных субпродуктов или крови; готовые пищевые продукты, изготовленные на их основе. Экстракты и соки из мяса, рыбы или ракообразных, моллюсков или прочих водных беспозвоночных (относятся к кодам ТН ВЭД 1601 00, 1603 00). |
а) Предназначенные в пищу людям и направляемые для использования в пищу людям. |
Подвергнутые тепловой или иной обработке, обеспечивающей уничтожение в них патогенных микроорганизмов и возбудителей паразитарных заболеваний, и (или) упакованные в потребительскую или транспортную упаковку, исключающую их контакт с внешней средой, при условии, если такая продукция или сырье, из которого она изготовлена, прошли установленные ветеринарным законодательством Российской Федерации процедуры подтверждения (обеспечения) безопасности. |
2. Готовые или консервированные продукты из мяса, мясных субпродуктов или крови прочие. Готовая или консервированная рыба. Готовые или консервированные ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные (относятся к кодам ТН ВЭД 1602, из 1604, 1605). |
а) Предназначенные в пищу людям и направляемые для использования в пищу людям. |
Подвергнутые тепловой или иной обработке, обеспечивающей уничтожение в них патогенных микроорганизмов и возбудителей паразитарных заболеваний, и (или) упакованные в потребительскую или транспортную упаковку, исключающую их контакт с внешней средой, при условии, если такая продукция или сырье, из которого она изготовлена, прошли установленные ветеринарным законодательством Российской Федерации процедуры подтверждения (обеспечения) безопасности**. |
________________ |
||
ГРУППА 19 - ГОТОВЫЕ ПРОДУКТЫ ИЗ ЗЕРНА ЗЛАКОВ, МУКИ, КРАХМАЛА ИЛИ МОЛОКА; МУЧНЫЕ КОНДИТЕРСКИЕ ИЗДЕЛИЯ |
||
1. Макаронные изделия с начинкой, подвергнутые или не подвергнутые тепловой обработке или приготовленные другим способом, с содержанием рыбы, ракообразных, моллюсков или прочих водных беспозвоночных, колбасы, мяса, мясных субпродуктов, крови или продуктов группы 04 ТН ВЭД, или любой комбинации этих продуктов. Злаки (кроме зерна кукурузы) в виде зерна или в виде хлопьев или зерна, обработанного иным способом (за исключением муки тонкого и грубого помола), предварительно отваренные или приготовленные иным способом, с содержанием рыбы, ракообразных, моллюсков или прочих водных беспозвоночных, колбасы, мяса, мясных субпродуктов, крови или продуктов группы 04 ТН ВЭД, или любой комбинации этих продуктов (относятся к кодам ТН ВЭД из 1902 20, из 1904 20). |
а) Предназначенные в пищу людям и направляемые для использования в пищу людям. |
Подвергнутые тепловой или иной обработке, обеспечивающей уничтожение в них патогенных микроорганизмов и возбудителей паразитарных заболеваний, и (или) упакованные в потребительскую или транспортную упаковку, исключающую их контакт с внешней средой, при условии, если такая продукция или сырье, из которого она изготовлена, прошли установленные ветеринарным законодательством Российской Федерации процедуры подтверждения (обеспечения) безопасности**. |
________________ |
||
ГРУППА 23 - ОСТАТКИ И ОТХОДЫ ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ; ГОТОВЫЕ КОРМА ДЛЯ ЖИВОТНЫХ |
||
1. Мука тонкого и грубого помола и гранулы из мяса или мясных субпродуктов, рыбы или ракообразных, моллюсков или прочих водных беспозвоночных, не пригодные для употребления в пищу; шкварки. Продукты, используемые для кормления животных (относятся к кодамТН ВЭД 2301, 2309). |
а) Предназначенные в корм животным и направляемые для реализации в корм животным. |
Подвергнутые тепловой или иной обработке, обеспечивающей уничтожение в них патогенных микроорганизмов и возбудителей паразитарных заболеваний, и (или) упакованные в потребительскую или транспортную упаковку, исключающую их контакт с внешней средой, при условии, если такая продукция или сырье, из которого она изготовлена, прошли установленные ветеринарным законодательством Российской Федерации процедуры подтверждения (обеспечения) безопасности. |
Зарегистрировано Администрацией Губернатора Калужской области 02.11.2017 № 7079
КОМИТЕТ ВЕТЕРИНАРИИ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
П р и к а з
27» октября 2017 г. № 882
Об утверждении административного регламента комитета ветеринарии при Правительстве Калужской области по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче ветеринарных сопроводительных документов
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Калужской области от 10.10.2011 № 552 «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг» (в ред. от 21.05.2012 № 253, от 13.07.2012 № 354, от 15.02.2013 № 69, от 21.05.2014 3 308, от 14.09.2015 № 522, от 28.12.2016 № 707), положением о комитете ветеринарии при Правительстве Калужской области, утвержденным постановлением Правительства Калужской области от 27.11.2006 № 299 «О комитете ветеринарии при Правительстве Калужской области» (в ред. в ред. Постановлений Правительства Калужской области от 02.09.2011 № 475, от 23.08.2012 № 428, от 18.12.2013 № 689, от 20.05.2015 № 269, от 02.10.2015 № 556, от 22.01.2016 № 24, от 28.07.2016 № 408, от 14.09.2016 № 496), ПРИКАЗЫВАЮ:
- Утвердить административный регламент комитета ветеринарии при Правительстве Калужской области по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче ветеринарных сопроводительных документов.
- Контроль за исполнением административного регламента комитета ветеринарии при Правительстве Калужской области по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче ветеринарных сопроводительных документов возложить на начальника отдела организации противоэпизоотических мероприятий, ветеринарно-санитарной экспертизы, лечебной и лабораторной работы комитета.
- Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель комитета С.И. Соколовский
Приложение
к приказу комитета ветеринарии при Правительстве Калужской области
от 27.10.2017 № 882
Административный регламент комитета ветеринарии при Правительстве Калужской области по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче ветеринарных сопроводительных документов
- Общие положения
Настоящий Административный регламент комитета ветеринарии при Правительстве Калужской области (далее - комитет) по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче ветеринарных сопроводительных документов (далее - государственная услуга) разработан в целях оптимизации (повышения качества и доступности) предоставления государственной услуги, создания комфортных условий для получателей государственной услуги, а также упорядочения административных процедур и административных действий.
1.1. Общие сведения о государственной услуге.
Получателями государственной услуги являются юридические и физические лица, занятые содержанием, ловлей, добычей животных (в том числе птиц, рыб (других гидробионтов), пчел), а также производством, заготовкой, переработкой, перевозкой, хранением и реализацией продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок.
Заявителями и лицами, выступающими от имени заявителей - юридических или физических лиц при взаимодействии с учреждениями ветеринарии в ходе предоставления государственной услуги являются руководитель юридического лица, уполномоченное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, физическое лицо или его уполномоченный представитель (далее - заявители).
1.2. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги.
Информирование о правилах предоставления государственной услуги осуществляет комитет и подведомственные ему государственные бюджетные учреждения ветеринарии Калужской области (далее - учреждения ветеринарии).
1.2.1. Информация о местонахождении, электронных адресах, телефонах учреждений ветеринарии указана в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
1.2.2. График работы учреждений ветеринарии, комитета и его структурного подразделения:
понедельник, вторник, среда, четверг - с 8.00 до 17.15;
пятница - с 8.00 до 16.00;
суббота, воскресенье, праздничные не рабочие дни – с 8.00 до 13.00.
В предпраздничные дни время работы сокращается на 1 час.
Время перерыва для отдыха и питания работников установлено правилами внутреннего трудового распорядка с 13.00 до 14.00.
1.2.3. Адреса электронной почты и официального сайта комитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), содержащего информацию о предоставлении государственной услуги:
адрес электронной почты комитета: veterinar@adm.kaluga.ru;
адрес подпортала комитета Интернет-портал органов исполнительной власти Калужской области: http://admoblkaluga.ru/sub/veter/.
Структурным подразделением, осуществляющим функции по информированию о правилах предоставления государственной услуги, является отдел организации противоэпизоотических мероприятий, ветеринарно-санитарной экспертизы, лечебной и лабораторной работы.
Справочные телефоны: 8 (484-2) 57-53-23, 57-87-79, 57-93-11.
1.2.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги:
заявитель получает информацию по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, в зависимости от исходной формы своего обращения;
обращение заявителя в устной форме предполагает его очное либо дистанционное взаимодействие с должностным лицом, осуществляющим информирование о предоставлении государственной услуги в рамках приема заявителя в комитете или в учреждении ветеринарии либо в ходе разговора с ним по телефону;
должностное лицо, осуществляющее устное информирование заявителя по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, не вправе консультировать его по вопросам, выходящим за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях предоставления государственной услуги и влияющим прямо или косвенно на принятие заявителем решения.
Информирование по телефону охватывает следующие вопросы:
категория получателей государственной услуги;
порядок предоставления государственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
время приема документов и проведения мероприятий, необходимых для предоставления государственной услуги;
срок рассмотрения документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых должностными лицами комитета, учреждений ветеринарии в ходе предоставления государственной услуги.
Время разговора по телефону не должно превышать 10 минут.
Обращение заявителя в письменной форме осуществляется посредством почтовых отправлений, в том числе по электронной почте, а также посредством формирования электронных запросов с помощью Интернет-сервисов, позволяющих получать запрашиваемую информацию в двух режимах: в режиме отсроченного ответа (off-line) и в режиме реального времени (on-line).
В режиме off-line информирование осуществляется посредством сервисов интернет-приемной на официальном сайте Правительства Калужской области (http://admoblkaluga.ru/main/reception/).
В режиме on-line информирование осуществляется посредством сервисов регионального сегмента интернет-портала (https://uslugikalugi.ru/) государственных и муниципальных услуг (далее - Региональный портал), а также интернет-киосков и инфоматов, расположенных в местах массового доступа.
Доступ к информации о предоставляемой государственной услуге заявитель может получить и на официальном интернет-портале комитета (http://admoblkaluga.ru/sub/veter/).
Для подготовки ответа на письменный запрос заявителя, в том числе в электронном виде, руководитель учреждения ветеринарии определяет непосредственного исполнителя.
1.2.5. Порядок, форма и место размещения информации о правилах предоставления государственной услуги, в том числе на стендах в местах предоставления государственной услуги, а также в сети Интернет на официальном интернет-портале комитета (http://admoblkaluga.ru/sub/veter/) и интернет-порталах учреждений ветеринарии.
Информация о правилах предоставления государственной услуги размещается:
в региональной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг (функции) Калужской области";
на официальном Интернет-портале комитета http://admoblkaluga.ru/sub/veter/;
на официальных Интернет-порталах учреждений ветеринарии;
на информационных стендах, расположенных в местах предоставления государственной услуги, посредством опубликования настоящего Административного регламента, нормативного правового акта комитета его утверждающего, нормативных правовых актов Калужской области, регулирующих порядок предоставления государственной услуги, а также иной информации, необходимой для предоставления государственной услуги.
Размещение информации осуществляется постоянно по мере ее обновления и поступления.
- Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги - оформление и выдача ветеринарных сопроводительных документов.
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу - государственные бюджетные учреждения Калужской области, подведомственные комитету ветеринарии при Правительстве Калужской области, согласно приложения № 1 к настоящему Административному регламенту.
В многофункциональных центрах предоставление государственной услуги не осуществляется.
В целях получения информации и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе для проверки сведений, предоставляемых заявителями, осуществляется взаимодействие с Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации по Калужской области (далее - Управление Россельхознадзора).
2.3. Результатом предоставления государственной услуги являются:
оформление и выдача заявителю ветеринарного сопроводительного документа (документов);
отказ в оформлении и выдаче заявителю ветеринарного сопроводительного документа (документов).
2.4. Виды товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) и сопровождающиеся ветеринарными сопроводительными документами, выдаваемыми в соответствии с настоящим Административным регламентом (далее - Товары), перечислены в Перечне подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденном приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 № 648 (зарегистрировано в Минюсте России 17.02.2016 № 41118).
Ветеринарные свидетельства форм №№ 1, 2, 3 и ветеринарные справки формы № 4 оформляются учреждениями ветеринарии.
Ветеринарными свидетельствами форм № 1, № 2, № 3 оформляются при производстве, обороте, а также перевозке Товаров за пределы района (города) по территории Российской Федерации.
Ветеринарными справками формы № 4 оформляются при производстве, обороте, а также перевозке Товаров в пределах района (города).
Оформление ветеринарных сопроводительных документов осуществляется при:
производстве партии Товара (исключая производство для целей личного потребления);
перемещении (перевозке) Товаров (за исключением Товаров, предназначенных для использования его производителем в целях, не предназначенных для его реализации, в том числе для личного потребления, содержания и (или) кормления животных, принадлежащих производителю подконтрольного товара, использования подконтрольного товара, представляющего собой приманки для охоты и рыбной ловли, производителем подконтрольного товара в процессе охоты или рыбалки);
при переходе права собственности на Товар (за исключением передачи (реализации) Товара покупателю для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью).
2.5. Ветеринарные сопроводительные документы оформляются и выдаются в течение одного рабочего дня при отсутствии необходимости проведения лабораторных исследований Товара, а при наличии необходимости в их проведении - в течение одного рабочего дня по их завершению.
При неблагополучии территории Калужской области места выхода Товара по карантинным болезням животных, ветеринарные сопроводительные документы выдаются после согласования их перевозки комитетом ветеринарии. В этом случае максимальный срок получения соответствующего разрешения (отказа в выдаче разрешения) не превышает двух рабочих дней.
2.6. Правовые основания для предоставления государственной услуги являются нормативные правовые акты:
Закон Российской Федерации "О ветеринарии" от 14.05.1993 № 4979-1 (в ред. Федеральных законов от 30.12.2001 № 196-ФЗ, от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 09.05.2005 № 45-ФЗ, от 31.12.2005 № 199-ФЗ, от 18.12.2006 № 232-ФЗ, от 30.12.2006 № 266-ФЗ, от 21.07.2007 № 191-ФЗ, от 30.12.2008 № 309-ФЗ, от 30.12.2008 № 313-ФЗ, от 10.12.2010 № 356-ФЗ, от 28.12.2010 № 394-ФЗ, от 18.07.2011 № 242-ФЗ, от 13.07.2015 № 213-ФЗ, от 13.07.2015 № 233-ФЗ, от 13.07.2015 № 243-ФЗ, от 03.07.2016 № 227-ФЗ) ("Ведомости СНД и ВС РФ", 17.06.1993, № 24, ст. 857);
Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27.12.2016 № 589 "Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.12.2016);
Приказ Минсельхоза России от 18.12.2015 № 648 «Об утверждении Перечня подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 20.02.2016);
Приказ Минсельхоза России от 14.12.2015 № 634 «О порядке назначения лабораторных исследований подконтрольных товаров (в том числе уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции) в целях оформления ветеринарных сопроводительных документов» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29.02.2016);
Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 317 "О применении ветеринарно-санитарных мер в таможенном союзе" (в ред. решений от 17.08.2010 № 342, от 18.11.2010 № 455, от 02.03.2011 № 569, от 02.03.2011 № 570, от 07.04.2011 № 623, от 22.06.2011 № 724, от 15.07.2011 № 726, от 18.10.2011 № 830, от 18.10.2011 № 831, от 18.10.2011 № 834, от 09.12.2011 № 859, от 09.12.2011 № 893, от 24.08.2012 № 73, от 12.10.2012 № 85, от 04.12.2012 № 254, от 12.12.2012 № 274, от 25.12.2012 № 307, от 02.07.2013 № 43, от 10.09.2013 № 192, от 29.10.2013 № 244, от 19.11.2013 № 84, от 10.12.2013 № 294, от 11.02.2014 № 18, от 30.09.2014 № 178, от 09.10.2014 № 95, от 12.11.2014 № 102, от 24.12.2014 № 244, от 14.07.2015 № 83, от 23.11.2015 № 93, от 08.12.2015 № 160, от 02.02.2016 № 14, от 07.06.2016 № 63, от 24.04.2017 № 34, от 17.05.2017 № 23, от 30.05.2017 № 60) (сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 30.06.2010).
Действующие нормативно-правовые документы (акты) в области ветеринарии.
С текстами федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, правовых актов Правительства Российской Федерации, других государственных органов исполнительной власти Российской Федерации, законов и иных правовых актов Калужской области можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru).
2.7. Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно.
2.7.1. Для предоставления государственной услуги заявитель самостоятельно представляет в учреждение ветеринарии заявление по форме согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту.
Заявление может быть направлено по электронной почте.
При оформлении ветеринарных сопроводительных документов на животных к заявлению прилагается результаты лабораторных исследований (при необходимости).
При оформлении ветеринарных сопроводительных документов на Товары, указанные в Перечне подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденном приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 № 648 (зарегистрировано в Минюсте России 17.02.2016 № 41118), к заявлению прилагаются: ветеринарный сопроводительный документ, в сопровождении которого Товар поступил на хранение, ветеринарные свидетельства формы № 1, № 2, № 3 при перевозке Товаров за пределы района (города) по территории Российской Федерации, ветеринарная справка формы № 4 при перевозке Товаров в пределах района (города) по результатам после проведения ветеринарного санитарного осмотра.
При оформлении ветеринарных сопроводительных документов на вывоз кормов и кормовых добавок к заявлению прилагается копия результатов лабораторных исследований о пригодности кормов для животных (на токсичность).
Перечисленные в настоящем пункте документы могут быть представлены заявителем как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном порядке (нотариальное свидетельствование верности копии документа или удостоверение копий документов организациями, их выдавшими).
В случае представления вышеуказанных документов уполномоченным представителем, его полномочия подтверждаются документами, оформленными в соответствии с требованиями действующего законодательства, и документами, удостоверяющими личность гражданина.
2.7.2. Документами и информацией, необходимыми в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении иных органов и организаций и запрашиваются учреждением ветеринарии в органах (организациях), в распоряжении которых они находятся, если заявитель не представил такие документы и информацию самостоятельно, являются:
сведения из разрешения на перевозку живых животных, пищевой продукции, продовольственного сырья, кормов и кормовых добавок по территории Российской Федерации, предназначенных для вывоза с территории Российской Федерации при предоставлении государственной услуги по оформлению ветеринарных сопроводительных документов на вывоз кормов и кормовых добавок.
Учреждения ветеринарии в рамках межведомственного информационного взаимодействия направляют запрос в управление Россельхознадзора о представлении указанных сведений.
Заявитель может представить разрешение на перевозку живых животных, пищевой продукции, продовольственного сырья, кормов и кормовых добавок по территории Российской Федерации, предназначенных для вывоза с территории Российской Федерации, по собственной инициативе.
2.8. Истребование от заявителя документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом, не допускается.
2.9. Основания для отказа в приеме заявления с приложенными к нему документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.10. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
непредставление документов, указанных в подпункте 2.7.1 настоящего Административного регламента;
несоответствие Товара представленным документам и (или) требованиям, установленным настоящим Административным регламентом и другими нормативными правовыми актами, в том числе выявление по результатам проведенных лабораторных исследований несоответствия Товара установленным требованиям безопасности для здоровья населения;
отказ комитета ветеринарии в разрешении выдачи ветеринарных сопроводительных документов в случае вывоза Товара с территории, неблагополучной по карантинным болезням животных;
2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.12. Предоставление государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов, а также при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.14. Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги не превышает двадцати минут.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей наименование соответствующего учреждения ветеринарии, режим его работы;
при наличии заключения общественной организации инвалидов о технической невозможности обеспечения доступности помещений (здания) для инвалидов, на специально подготовленного сотрудника учреждения административно-распорядительным актом возлагается обязанность по оказанию ситуационной помощи инвалидам всех категорий на время предоставления государственной услуги;
помещение для ожидания заявителей должно быть обеспечено местами общего пользования (туалет) и местом для хранения верхней одежды заявителей (гардероб);
в помещениях для ожидания заявителей отводятся места, оборудованные информационными стендами, стульями (кресельными секциями), столом и канцтоварами для возможности оформления документов.
На информационных стендах располагается информация следующего содержания:
извлечение из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
настоящий Административный регламент;
образцы документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
сведения о льготах, предусмотренных для отдельных категорий заявителей (инвалидов, участников Великой Отечественной войны и т.д.) в соответствии с законодательством Российской Федерации;
нормативные правовые документы по вопросам ветеринарного обслуживания животных;
сведения об органе по защите прав потребителей;
сведения о местонахождении (юридический адрес) исполнителя и местонахождении организации, уполномоченной на принятие претензий от потребителей;
график приема заявителей.
2.16. Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
доля заявлений о предоставлении государственной услуги, рассмотренных с нарушением установленного срока в общем количестве исполненных заявлений о предоставлении государственной услуги;
доля жалоб заявителей, поступивших в порядке досудебного обжалования решений, принимаемых в ходе предоставления государственной услуги, и действий (бездействия) должностных лиц в общем количестве обращений по вопросам предоставления государственной услуги;
снижение максимального срока ожидания в очереди при подаче заявления и получении результата предоставления государственной услуги.
2.17. Предоставление государственной услуги в электронной форме.
Предоставление государственных услуг в электронной форме осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калужской области. Состав административных процедур, предоставляемых в электронном виде, а также действий заявителя по получению информации о предоставлении услуги в электронном виде определяются в соответствии с Порядком оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, утвержденного Приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589.
Представление заявления в электронной форме осуществляется с учетом информационно-технологических условий (возможностей) и требует наличия у обеих сторон (заявителя и органа, предоставляющего государственную услугу) доступа к Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии.
Документы к заявлению, необходимые для предоставления государственной услуги, указанные в пункте 2.7.1 настоящего Регламента, должны быть прикреплены к заявлению в виде электронного документа, заверенного в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Должностные лица, взаимодействующие с заявителем в рамках предоставления государственной услуги в электронной форме, должны иметь автоматизированные рабочие места, оснащенные персональным компьютером с выходом в Интернет и электронной почтой, необходимой офисной оргтехникой (принтер, сканер, копир, факс), телефоном.
- Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
регистрация заявления заявителя о предоставлении государственной услуги;
рассмотрение заявления заявителя и документов, представленных заявителем, формирование и направление межведомственных запросов в органы государственной власти, организации (при необходимости);
проведение осмотра и ветеринарно-санитарной оценки Товара и оформление ветеринарных сопроводительных документов.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.
3.1. Регистрация заявления заявителя о предоставлении государственной услуги.
3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с заявлением и с прилагаемыми к нему документами согласно пункту 2.7.1 настоящего Административного регламента.
3.1.2. Заявление с прилагаемыми документами может быть представлено:
подано лично либо через операторов почтовой службы;
по электронной почте;
посредством заполнения заявителем электронных форм на Портале государственных и муниципальных услуг.
Должностное лицо, осуществляющее прием документов и регистрацию заявления о предоставлении государственной услуги, является штатным сотрудником учреждения ветеринарии.
При выполнении рассматриваемой административной процедуры им осуществляются следующие административные действия:
прием поданного заявителем заявления с прилагаемыми к нему документами;
регистрация заявления в Журнале учета заявлений о предоставлении государственной услуги (в части заполнения граф 1 - 3) (далее - журнал) согласно приложению № 4 к настоящему Административному регламенту. Данное внесение записи в журнал является результатом выполнения описанной в настоящем пункте административной процедуры.
Срок выполнения описанной в настоящем пункте административной процедуры не должен превышать двадцати минут.
3.1.3. Критерием принятия решения является факт поступления в учреждение ветеринарии заявления заявителя о предоставлении государственной услуги.
3.1.4. Способом фиксации результата данной административной процедуры является регистрация заявления о предоставлении государственной услуги в журнале.
3.2. Рассмотрение заявления заявителя и документов, представленных заявителем.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления заявителя о предоставлении государственной услуги в журнале.
3.2.2. Должностное лицо, осуществляющее рассмотрение заявления заявителя о предоставлении государственной услуги и документов, представленных заявителем, является штатным сотрудником учреждения ветеринарии.
При выполнении рассматриваемой административной процедуры им осуществляются следующие административные действия:
проводится оценка соответствия документов установленным формам и требованиям к их комплектности и оформлению;
проводится анализ информации, содержащейся в представленных документах, на ее соответствие требованиям нормативных актов;
выявляется наличие или отсутствие необходимости направления запросов в порядке межведомственного взаимодействия;
выявляются отсутствие или наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги согласно второму и третьему абзацам пункта 2.10 настоящего Административного регламента.
Основанием для направления запроса в Управление Россельхознадзора является непредставление заявителем самостоятельно указанного в абзаце втором пункта 2.7.2 настоящего Административного регламента документа.
Ответы на запросы учреждения ветеринарии направляются в срок, обеспечивающий предоставление государственной услуги в срок, предусмотренный абзацем первым пункта 6 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27.12.2014 № 589 "Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях".
Направление запросов и получение ответов на эти запросы осуществляется через систему межведомственного электронного взаимодействия либо посредством почтовой связи.
3.2.3. Критерием принятия решения о направлении запроса в порядке межведомственного взаимодействия является представление или непредставление заявителем в учреждение ветеринарии документа, предусмотренного абзацем вторым пункта 2.7.2 настоящего Административного регламента.
В случае выявления оснований для отказа в предоставлении государственной услуги согласно второму и (или) третьему абзацам пункта 2.10 настоящего Административного регламента заявителю готовится и направляется (вручается) письменное уведомление об отказе в представлении государственной услуги с указанием основания (оснований) отказа, предусмотренного (предусмотренных) настоящим Административным регламентом. Уведомление заявителю может направляться почтовым отправлением или по электронной почте.
3.2.4. Срок выполнения описанной в пункте 3.2.2 административной процедуры не превышает одного часа, включая подготовку и направление запроса в порядке межведомственного взаимодействия в Управление Россельхознадзора (при необходимости направления такого запроса).
3.2.5. По результатам рассмотрения заявления ответственный исполнитель принимает решение о проведении осмотра и ветеринарно-санитарной оценки Товара или подготавливает уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием оснований для отказа.
Критерием принятия решения является наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги согласно второму и третьему абзацам пункта 2.10 настоящего Административного регламента.
3.2.6. Способом фиксации результата описанной в пункте 3.2.2 настоящего Административного регламента административной процедуры является регистрация заявления в журнале учета заявлений о предоставлении государственной услуги с присвоением индивидуального номера.
3.3. Проведение осмотра и ветеринарно-санитарной оценки Товара и оформление ветеринарных сопроводительных документов (далее - проведение мероприятий).
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры проведения осмотра и ветеринарно-санитарной оценки Товара является получение специалистом учреждения, уполномоченным на ее проведение, зарегистрированного заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также предоставление заявителем Товаров, подлежащих осмотру и ветеринарно-санитарной оценке.
3.3.2. Должностное лицо, осуществляющее проведение мероприятий, является штатным сотрудником учреждения ветеринарии.
При выполнении рассматриваемой административной процедуры им осуществляются следующие административные действия:
проведение осмотра и ветеринарно-санитарной оценки Товара на предмет его соответствия требованиям, установленным настоящим Административным регламентом и другими нормативными правовыми актами;
в случае выявления по результатам осмотра и ветеринарно-санитарной оценки Товара его несоответствия требованиям, установленным настоящим Административным регламентом и другими нормативными правовыми актами, заявителю готовится и направляется (вручается) письменное уведомление об отказе в оформлении ветеринарного сопроводительного документа с указанием основания отказа, предусмотренного настоящим Административным регламентом и действующим ветеринарным законодательством;
принятие решения о проведении (непроведении) лабораторных исследований в отношении Товара;
в случае принятия решения о проведении лабораторных исследований в отношении Товара отбор проб с направлением на лабораторные исследования;
изучение результатов проведенных лабораторных исследований (в случае направления отобранных проб на лабораторные исследования);
в случае выявления по результатам проведенных лабораторных исследований несоответствия Товара установленным требованиям безопасности для здоровья населения заявителю готовится и направляется (вручается) письменное уведомление об отказе в оформлении ветеринарного сопроводительного документа с указанием основания отказа, предусмотренного настоящим Административным регламентом и действующим ветеринарным законодательством;
в случае вывоза Товара с территории, неблагополучной по карантинным болезням животных, обеспечивается направление запроса руководителю комитета с целью получения разрешения на выдачу ветеринарных сопроводительных документов;
получение разрешения (отказа в разрешении) руководителя комитета на выдачу ветеринарных сопроводительных документов в отношении Товара, вывозимого с территории, неблагополучной по карантинным болезням животных;
в случае отказа в разрешении руководителя комитета на выдачу ветеринарных сопроводительных документов в отношении Товара, вывозимого с территории, неблагополучной по карантинным болезням животных, заявителю готовится и направляется (вручается) письменное уведомление об отказе в представлении государственной услуги с указанием основания отказа, предусмотренного настоящим Административным регламентом;
вносится запись в журнал в части заполнения граф 4 и 5;
оформление и выдача ветеринарных сопроводительных документов.
3.3.3. При осмотре животных (Товара) должностным лицом, осуществляющим проведение мероприятий, проводится клинический осмотр животного с обязательной термометрией.
При осмотре продукции, сырья животного происхождения и других Товаров, указанных в Перечне подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденном приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 № 648 (зарегистрировано в Минюсте России 17.02.2016 № 41118), проводится:
проверка наличия маркировки Товара и ее соответствия требованиям нормативных актов;
идентификация Товара, оценка его соответствия представленным документам;
оценка соответствия ветеринарно-санитарного состояния места хранения Товара, температурного режима хранения, транспортировки требованиям нормативных правовых актов;
осмотр Товара на предмет обнаружения внешних признаков изменения свойств Товара, в течение одного рабочего дня при отсутствии необходимости проведения лабораторных исследований подконтрольных товаров, а при наличии необходимости в их проведении - в течение одного рабочего дня по их завершению.
3.3.4. Основаниями принятия решения о проведении лабораторных исследований в отношении Товара являются:
- отсутствие ветеринарных сопроводительных документов на продукцию, подтверждающих ее качество и безопасность;
- отсутствие маркировки, содержащей информацию о продукции;
- продукция, срок годности которой, указанный на упаковке, вызывает сомнения;
- несоответствие представленных сопроводительных документов предъявляемой продукции;
- продукция, внешний вид которой вызывает сомнения в отношении ее качества и безопасности;
- отсутствие ветеринарных сопроводительных документов, подтверждающих благополучие области (хозяйства) от заразных заболеваний животного(ых);
- животные с подозрением на наличие заразных заболеваний.
Должностное лицо, уполномоченное подписывать ветеринарный сопроводительный документ, лицо, принимающее решение о направлении отобранных проб Товара на лабораторные исследования, обязано по требованию предоставить письменное обоснование мотивов принятого решения.
Указанное решение может быть обжаловано в установленном порядке.
3.3.5. Отбор проб для проведения лабораторных исследований проводится по показаниям в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в области ветеринарии в течение одного рабочего дня.
3.3.6. Оформление и выдача ветеринарных сопроводительных документов.
Ветеринарные сопроводительные документы оформляют на бланках, учитываемых в единой автоматизированной системе, изготовленных в соответствии с образцами, устанавливаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в области ветеринарии.
Формы ветеринарных сопроводительных документов, выдаваемых в соответствии с настоящим Административным регламентом (ветеринарные свидетельства формы № 1, № 2, 3 и ветеринарная справка № 4), состоят из основного документа и корешка.
При оформлении ветеринарных сопроводительных документов уполномоченное должностное лицо учреждения ветеринарии начинает с оформления корешка документа, затем вносятся записи в основной документ.
Оформленный ветеринарный сопроводительный документ на Товар выдается лично в руки заявителю под роспись (с указанием должности, фамилии, имени, отчества (при наличии) в соответствующей графе корешка ветеринарного сопроводительного документа).
Ветеринарные сопроводительные документы подписываются уполномоченным должностным лицом учреждения ветеринарии и заверяются печатью соответствующего учреждения ветеринарии.
В бланки ветеринарных сопроводительных документов вносится вся необходимая информация в соответствии с подстрочным текстом, а также другая информация в соответствии с установленными требованиями.
Ветеринарные свидетельства и ветеринарные справки заполняются рукописным способом или с использованием технических средств.
Срок действительности ветеринарных свидетельств и ветеринарных справок определяется в соответствии с пунктом 13 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27.12.2014 № 589 "Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях".
В соответствии с пунктом 7 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27.12.2014 № 589 "Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях", ветеринарные сопроводительные документы, оформленные на бумажном носителе, заполненные разными чернилами, почерками, имеющие исправления, неясный оттиск печати, без печати, без подписи, без полного наименования должности, без указания фамилии, инициалов специалиста, подписавшего ветеринарный сопроводительный документ, без указания всех требуемых сведений, в том числе даты их выдачи, а также копии документов, считаются недействительными.
Заполненные корешки ветеринарных сопроводительных документов на бумажном носителе и (или) информация в электронном виде в государственной информационной системе (далее - ГИС) подлежат хранению в течение не менее 3 лет в учреждениях, подведомственных органу исполнительной власти Калужской области в области ветеринарии, осуществляющих оформление ветеринарных сопроводительных документов. В случае, если срок годности Товара составляет более 3 лет, заполненные корешки ветеринарных сопроводительных документов на бумажном носителе и (или) информация в электронном виде в ГИС подлежат хранению в течение всего срока годности Товара.
3.3.7. Особенности оформления ветеринарных сопроводительных документов отдельных форм.
При перевозке животных в количестве до 5 голов перечень с указанием клички и (или) номера (для товарных животных), а также пола, породы, возраста (для племенных животных), приводят в соответствующей таблице ветеринарного сопроводительного документа или в графе "Особые отметки" ветеринарного сопроводительного документа, оформленного на бумажном носителе.
При перевозке животных в количестве 5 и более голов к ветеринарному сопроводительному документу, оформленному на бумажном носителе, прилагают опись с указанием клички и (или) номера (для товарных животных), а также пола, породы, возраста (для племенных животных), подписанную руководителем и заверенную печатью учреждения, оформившего данный документ.
3.3.8. Максимальный срок выполнения описанной в пункте 3.3.2 настоящего Административного регламента административной процедуры, равно как и срок предоставления государственной услуги в целом, (за исключением случаев, предусмотренных в абзацах втором и третьем настоящего пункта) составляет один рабочий день.
В случае проведения лабораторных исследований в отношении Товаров сроки выполнения описанной в пункте 3.3.2 настоящего Административного регламента административной процедуры, равно как и сроки предоставления государственной услуги в целом, определяются в течение одного рабочего дня по их завершению.
Максимальный срок получения разрешения (отказа в выдаче разрешения) руководителя комитета в случае, предусмотренном абзацем десятым пункта 3.3.2 настоящего Административного регламента, не превышает двух рабочих дней.
3.3.9. Результатом выполнения описанной в пункте 3.3.2 настоящего Административного регламента административной процедуры является выдача ветеринарных сопроводительных документов заявителю или уведомление заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги согласно пункту 2.10 настоящего Административного регламента.
3.3.10. Критерием для принятия решения является наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги (пункт 2.10 настоящего Административного регламента).
3.3.11. Способом фиксации результата описанной в пункте 3.3.2 настоящего Административного регламента административной процедуры являются ветеринарные сопроводительные документы или уведомление заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.4. Для предоставления государственной услуги в случаях, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Административного регламента, необходимо получение учреждением ветеринарии:
результатов проведенных лабораторных исследований в отношении Товара;
разрешения (отказа в разрешении) руководителя комитета на выдачу ветеринарных сопроводительных документов в отношении Товара.
При предоставлении государственной услуги не требуется получение учреждением ветеринарии документов от иных государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов государственной власти других субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций.
3.5. Выполнение отдельных административных действий в электронной форме.
3.5.1. Выполнение административных действий в электронной форме предусматривает тот же порядок исполнения административных действий теми же должностными лицами, что и при предоставлении государственной услуги в очной форме.
3.5.2. Должностное лицо, осуществляющее административные действия в электронной форме, руководствуется в своей деятельности нормативными правовыми актами, инструкциями, регламентирующими:
организацию приема и передачи документов с использованием средств факсимильной связи и электронной почты, в том числе через Портал государственных и муниципальных услуг;
работу в централизованной автоматизированной информационной системе документооборота и делопроизводства;
работу в федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии;
применение электронной цифровой подписи;
иные процессы, связанные с предоставлением государственной услуги в электронной форме.
- Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием решений должностными лицами учреждения ветеринарии осуществляют руководитель соответствующего учреждения ветеринарии, а также уполномоченные руководителем комитета должностные лица комитета.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги с целью выявления степени удовлетворенности заявителей предоставлением государственной услуги.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц учреждения ветеринарии.
4.2. Периодичность плановых проверок устанавливается на основании полугодовых или годовых планов работы, но не реже одного раза в два года.
Внеплановые проверки проводятся по жалобам заявителей и в установленном законодательством порядке.
Решение об осуществлении плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги принимается руководителем учреждения ветеринарии.
4.3. Административную ответственность, предусмотренную законодательством за несоблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги и иных административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом, несут должностные лица учреждений ветеринарии, участвующих в предоставлении государственной услуги.
4.4. Положения, устанавливающие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, объединений и организаций.
Руководитель учреждения ветеринарии назначает из числа сотрудников соответствующего учреждения должностное лицо (должностных лиц), ответственных за информирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги в соответствии с пунктами 1.2.4 и 1.2.5 настоящего Административного регламента и выполнение административных процедур, предусмотренных разделом 3 настоящего Административного регламента, а также ответственных за проведение плановых проверок предоставления государственной услуги.
Заявители могут принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения положений настоящего Административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных настоящим Административным регламентом, проводимых на Портале государственных и муниципальных услуг, на сайтах комитета, учреждений ветеринарии, в социальных сетях.
Заявители, направившие заявления о предоставлении государственной услуги, могут осуществлять контроль за ходом ее предоставления путем получения необходимой информации лично во время приема, по телефону, по письменному обращению, по электронной почте, через Портал государственных и муниципальных услуг Калужской области. Срок получения такой информации во время приема не может превышать 30 минут. Ответ на письменное обращение о ходе предоставления государственной услуги направляется не позднее двух рабочих дней со дня регистрации данного обращения. Ответ на обращение заявителя о ходе предоставления государственной услуги, сделанное по телефону или электронной почте, не может превышать одного рабочего дня.
- Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
5.1. Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия должностных лиц комитета и (или) учреждений ветеринарии, участвующих в предоставлении государственной услуги, в досудебном и судебном порядке.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться действия (бездействие) должностного лица комитета ветеринарии и (или) должностного лица учреждения ветеринарии, а также принимаемые им решения при предоставлении государственной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой к руководителю учреждения ветеринарии и (или) в комитет, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Калужской области для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Калужской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Калужской области;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы;
отказ уполномоченного должностного лица учреждения ветеринарии, участвующего в предоставлении государственной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление к руководителю учреждения ветеринарии или в комитет жалобы от заявителя на имя соответствующего руководителя.
Жалоба должна содержать следующую информацию:
наименование учреждения ветеринарии или комитета, должностного лица учреждения ветеринарии или комитета, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о местонахождении заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых действиях (бездействии) и решениях комитета или учреждения ветеринарии, участвующего в предоставлении государственной услуги, должностного лица комитета или учреждения ветеринарии;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) комитета или учреждения ветеринарии, участвующего в предоставлении государственной услуги, должностного лица комитета или учреждения ветеринарии. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Заявителю, направившему жалобу, должен быть дан письменный мотивированный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.4. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.5. Заявители имеют право обратиться с жалобой:
лично (устно) в соответствии с графиком приема граждан;
в письменной форме на бумажном носителе либо посредством почтового направления;
в электронной форме через многофункциональный центр, официальный сайт комитета, единый портал государственных и муниципальных услуг либо региональный портал государственных и муниципальных услуг.
5.6. Жалобы, поданные в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме, рассматриваются должностными лицами комитета, руководителем учреждения ветеринарии в течение 15 рабочих дней со дня регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации, если правовыми актами Правительства Российской Федерации для рассмотрения подобных жалоб не установлены более короткие сроки их рассмотрения.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы комитетом, руководителем учреждения ветеринарии принимается решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) должностного лица либо об отказе в их удовлетворении и заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, направляется мотивированный ответ в письменной и по желанию заявителя в электронной форме, подписанный руководителем либо уполномоченным должностным лицом комитета, либо руководителем учреждения ветеринарии.
5.8. Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения его жалобы в комитете, или решение не было принято, то он вправе обратиться с жалобой в адрес Губернатора Калужской области.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо комитета, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Подача